În prezent, departamentele militare și de politică externă ale SUA implementează Programul european de stimulare a recapitalizării (ERIP). Scopul său este de a ajuta statele europene să achiziționeze produse militare de la furnizori americani. Mai multe contracte au apărut deja datorită acestui program și sunt așteptate noi contracte. Cu toate acestea, acum principiile acordării asistenței se vor schimba semnificativ.
Ajutarea celor în nevoie
Apariția programului ERIP este direct legată de evenimentele din ultimele decenii. În trecut, multe țări europene au achiziționat arme și echipamente fabricate de sovietici / ruși. În ultimii ani, dintr-un motiv sau altul, unii dintre ei au decis să abandoneze un astfel de material în favoarea produselor din alte țări. Cu toate acestea, capacitățile financiare limitate nu permit efectuarea rapidă a armelor dorite.
În 2018, Departamentul de Stat al SUA, împreună cu Comandamentul Armatei Europene, au dezvoltat și lansat programul de asistență ERIP. Esența programului a fost de a oferi finanțare pentru sprijinirea țărilor terțe. Departamentul de Stat s-a oferit să ajute la achiziționarea de arme și echipamente fabricate în America pentru înlocuirea produselor sovietice / rusești sau a produselor fabricate local.
În prima fază a programului ERIP, sa planificat acordarea de asistență șase țări europene - Albania, Bosnia și Herțegovina, Grecia, Macedonia de Nord, Slovacia și Croația. Costul total al asistenței este de aprox. 190 milioane dolari. Până în prezent, aceste planuri au fost îndeplinite doar parțial. Acum sunt pregătite noi acorduri pentru sume semnificative.
Principiile cooperării
Departamentul de stat, Pentagonul și mass-media americană vorbesc în mod deschis despre principalele caracteristici și principii ale ERIP și, de asemenea, indică consecințele pozitive ale unui astfel de program. Cu ajutorul său, Washington intenționează să primească beneficii financiare, politice și militare - prin promovarea produselor sale și eliminarea concurenților.
Programul prevede alocarea asistenței financiare pentru achiziționarea unui nou tip de armă sau echipament, care asigură o parte semnificativă din costurile totale. Restul costurilor sunt suportate de țara parteneră. Se acordă asistență la achiziționarea de produse și piese de schimb specifice, cu instruirea personalului etc.
Condițiile exacte de cooperare sunt determinate în fiecare caz specific, luând în considerare capacitățile țării partenere și interesele Statelor Unite. Deci, în unele cazuri, achiziționarea de echipamente poate fi efectuată în mod egal pe cheltuiala Departamentului de Stat și a unei țări străine; în altele, toate materialele sunt achiziționate de un partener, iar Statele Unite plătesc pentru instruirea specialiștilor etc.
Conform termenilor programului, asistența este oferită numai la achiziționarea de produse fabricate în America. În plus, beneficiarul se angajează să nu mai cumpere noi mostre rusești. În același timp, nu îi este interzis să cumpere piese de schimb pentru a continua operarea armelor și echipamentelor disponibile.
S-a planificat inițial ca ERIP să finanțeze achiziționarea numai a echipamentului de sol și a elicopterelor. Cu toate acestea, în viitor, această listă de produse a fost ușor extinsă, ceea ce a făcut posibilă ajutarea unei alte țări prietenoase.
Parteneri străini
Prima fază a programului ERIP, lansată în 2018, a oferit asistență pentru șase țări. Trei dintre ei au dorit să reînnoiască flota de elicoptere polivalente. Albaniei și Slovaciei li s-au alocat 30, respectiv 50 de milioane de dolari pentru achiziționarea de vehicule UH-60; Bosnia și Herțegovina primește 30,7 milioane de dolari pentru elicopterele UH-1H.
În serviciu cu Grecia și Macedonia de Nord sunt vehicule de luptă de infanterie proiectate de sovietici. Li s-au oferit 25 și 30 de milioane de dolari pentru achiziționarea americanilor Bradley și Stryker. Alte 25 de milioane vor merge pentru a ajuta Croația - vrea să înlocuiască vehiculele de luptă de infanterie M-80 învechite.
Alte două țări s-au alăturat ERIP anul trecut. În ultimii ani, Bulgaria a ales un nou luptător. Mai multe vehicule străine au participat la licitația sa, incl. Avioane americane F-16. Din mai multe motive, el nu era favoritul, dar Departamentul de Stat a oferit o cooperare profitabilă. Bulgariei i s-a promis un ajutor în valoare de 56 de milioane de dolari, iar acesta a fost un factor decisiv. În viitorul apropiat, forțele aeriene bulgare vor primi opt luptători noi.
În toamna anului 2019, Lituania și-a anunțat intențiile de a abandona vechiul Mi-8 și de a cumpăra șase noi UH-60 americane. Departamentul de Stat a strâns 30 de milioane de dolari prin ERIP pentru a finanța tranzacția.
Până în prezent, din opt participanți la ERIP, șase au reușit să încheie acorduri adecvate. Nu există încă acorduri cu Lituania și Grecia, dar ar trebui să apară în viitorul apropiat.
Planuri noi
Cu câteva zile în urmă, a devenit cunoscut despre o modificare a planurilor pentru ERIP. Anterior, programul era planificat să fie implementat în etape. În cadrul fiecărei etape, sa propus să lucreze cu mai mulți parteneri în același timp. Această abordare a fost considerată ineficientă, iar programul a fost reconstruit.
Departamentul de Stat anulează organizarea celei de-a doua etape. În schimb, se propune trecerea la cooperarea cu parteneri specifici pe măsură ce apar. În plus, Comandamentul european poate fi implicat în program. Acesta va putea aloca subvenții relativ mici anumitor țări pentru a asigura funcționarea și întreținerea materialului nou. Principalele costuri vor fi suportate în continuare de Ministerul Afacerilor Externe.
În viitorul foarte apropiat pot apărea noi acorduri privind asistența. Se știe deja despre negocierile cu Letonia. În general, în contextul ERIP, Departamentul de Stat manifestă interes pentru țările baltice și balcanice. Încă mai folosesc o mulțime de echipamente fabricate sovietic, iar transferul lor către alte produse poate fi foarte benefic din toate punctele de vedere.
Costuri și beneficii
Au fost semnate mai multe acorduri ca parte a programului ERIP, incl. contracte reale pentru furnizarea de echipamente militare de diferite tipuri. Este deja evident că până și prima etapă a programului s-a justificat pe deplin. Prin acțiunile sale, Departamentul de Stat a asigurat primirea de beneficii financiare și politice.
Conform datelor cunoscute, pe parcursul celor doi ani de existență a ERIP, costul total al asistenței a fost de cca. 275 milioane dolari. În același timp, industria americană a primit comenzi cu o valoare totală de aprox. 2,5 miliarde de dolari. Majoritatea acestor contracte stipulează furnizarea de tehnologie aeriană modernă.
Principalul beneficiar în ceea ce privește contractele este Lockheed Martin. Va construi opt luptători F-16 pentru Bulgaria, iar divizia sa Sikorsky va asambla elicoptere UH-60 pentru trei țări. Contractele corespunzătoare prevăd mai mult de 160 de milioane de dolari SUA - fără a lua în considerare plățile din țările client.
Acordurile de ajutor prevăd anumite restricții, care ar putea încuraja o țară parteneră să plaseze comenzi viitoare numai în Statele Unite, cu beneficii evidente pentru acestea din urmă. Din acest punct de vedere, programul ERIP se dovedește a fi un mijloc de a cuceri noi piețe prin eliminarea principalului concurent în persoana Rusiei.
Cu toate acestea, astfel de pași nu mai au prea mult sens. Potrivit Institutului SIPRI, din toți destinatarii ERIP în 2010-2019. numai Slovacia a cumpărat echipamente rusești, iar costul total al aprovizionărilor nu a depășit 10-12 milioane de dolari. Toate celelalte țări au încetat să cumpere produsele noastre cu mult timp în urmă și au intrat ferm în cercul de clienți al Statelor Unite și al aliaților săi.
ERIP este, de asemenea, important în contextul cooperării militare internaționale. Modelele vechi de echipamente disponibile țărilor participante nu respectă standardele NATO și impun restricții semnificative de diferite tipuri. Înlocuirea acestora cu produse americane va simplifica interacțiunile în cadrul organizației.
Cu toate acestea, împreună cu toate avantajele, sunt posibile dificultăți serioase. Țările partenere ERIP au nevoie de ajutor din cauza slăbiciunii economiilor lor. În consecință, există riscuri evidente în punerea în aplicare a acordurilor de cooperare. Dacă Washingtonul va putea câștiga 2,5 miliarde dorite fără dificultăți și probleme cu plata pentru contracte este o mare întrebare.
Politică și economie
Departamentul de stat implementează planuri pentru ERIP sub sloganurile de a ajuta aliații europeni, de a contracara amenințarea rusă etc. În același timp, au loc acțiuni destul de specifice, care duc la rezultate tangibile. După ce a investit 275 de milioane de dolari, Statele Unite au avut ocazia de a câștiga 2,5 miliarde și, de asemenea, și-au asigurat posibilitatea de a primi noi contracte.
Datorită ERIP, industria rusă pierde contracte potențiale pentru furnizarea de probe finite, deși păstrează posibilitatea de a furniza piese de schimb. Cu toate acestea, consecințele acestui fapt nu vor fi fatale pentru exporturile militare rusești către Europa și, deci, nici cele mai mari.
Astfel, implementarea programului ERIP permite Statelor Unite să câștige bani cu provizii militare și să lege mai ferm clienții existenți de ei înșiși. În această situație, Rusia aproape că nu pierde nimic, deși nu câștigă nimic. Timpul va spune cât de reușit și util va fi programul pentru țările europene care beneficiază de asistență.
