În urmă cu câțiva ani, Ucraina nu a fost inclusă doar pe lista celor mai mari exportatori de arme și echipamente militare, dar nici nu a ocupat cele mai joase locuri din ea. Mai târziu, însă, situația a început să se schimbe. Datorită influenței negative a mai multor factori obiectivi, exporturile militare ale întreprinderilor ucrainene au început să scadă treptat, drept urmare țara și-a înrăutățit poziția pe piață. Între timp, conducerea politică și militară vorbește constant despre dorința de a cumpăra sau de a primi gratuit produse militare de producție străină.
Astfel, în ultimii ani, a apărut o tendință caracteristică care are un impact negativ asupra exporturilor militare. Industria ucraineană este încă capabilă să acopere cel puțin parțial nevoile propriei sale armate. În același timp, este posibil să se îndeplinească unele contracte de export. Cu toate acestea, potențialul industriei este în scădere, drept urmare importanța importurilor este în creștere. Astfel de tendințe pot duce la consecințe cumplite.
Succesele din trecut
Nu cu mult timp în urmă, Ucraina putea fi considerată unul dintre cei mai mari exportatori de arme și echipamente din lume. Ca moștenire din URSS, ea a moștenit un număr mare de diverse întreprinderi din industria de apărare. În plus, ea avea un stoc solid de articole rămase în depozit. Neavând nevoie de o astfel de piesă materială, Ucraina a scos-o din depozit, a restaurat-o și a modernizat-o, apoi a vândut-o țărilor terțe. A existat și producția de noi tipuri de produse, dar volumele sale au fost mai modeste.
MBT „Oplot” este unul dintre vehiculele blindate ucrainene oferite la export. Fotografie Wikimedia Commons
Potrivit Institutului de Cercetare a Păcii din Stockholm (SIPRI), Ucraina a obținut cel mai mare succes în vânzarea de arme în 2012. Apoi, vânzările au asigurat locul 4 în lista celor mai mari exportatori - țara a vândut produse militare cu o valoare totală de aproape 1,49 miliarde de dolari. În anul următor, 2013, întreprinderile ucrainene au câștigat 655 milioane de dolari în exporturi, drept urmare țara a coborât pe locul 9.
În primul an după celebra „revoluție a demnității” și începerea „operațiunii antiteroriste”, Ucraina a reușit să își mențină indicatorii anteriori. În 2014, exporturile s-au ridicat la 651 milioane dolari și au asigurat păstrarea locului 9. În 2015, a scăzut la 400 de milioane de dolari (locul 12), iar în 2016, a crescut la 535 milioane de dolari (locul 10). Anul trecut, costul aprovizionărilor a scăzut la un „record” de 240 de milioane, rezultatul fiind că Ucraina a scăzut pe locul 13. SIPRI nu a publicat încă date pentru anul în curs, dar, potrivit diverselor surse, situația este puțin probabil să se schimbe în bine.
Până în 2014, Ucraina nu a fost întotdeauna inclusă în ratingul celor mai mari cumpărători de arme de pe piața internațională de la SIPRI. De fapt, în 2014, a fost inclus în această listă, ocupând locul 116 cu achiziții la nivelul de 1 milion de dolari. Anul următor, au cheltuit 18 milioane pe produse importate și au urcat pe locul 77. În 2016, Ucraina s-a clasat pe locul 137 în clasament, cu cheltuieli nesemnificative. În cele din urmă, pe lista importatorilor pentru 2017, Ucraina a fost plasată în grupul „celălalt”, fără a fi atribuită propria linie. În același timp, din câte se știe, în ultimii ani, armata ucraineană a achiziționat activ produse militare străine.
Datele deschise arată că Ucraina își deteriorează treptat poziția de exportator de echipamente și arme, iar poziția sa de cumpărător se schimbă constant. În același timp, situația este extrem de instabilă, în urma căreia de la an la an indicatorii se schimbă semnificativ într-o direcție sau alta. Modul în care se va dezvolta situația în viitorul previzibil nu este încă pe deplin clar. Cu toate acestea, experiența din ultimii ani arată clar că motivele demne de optimism au dispărut pur și simplu.
Achiziții recente
În iunie, Registrul ONU al armelor convenționale a publicat date din raportul Ucrainei din 2017. Potrivit acestui raport, anul trecut armata ucraineană a primit cantități semnificative de diferite arme de diferite clase de la furnizori străini. De asemenea, și-au vândut produsele către clienți străini. Este curios că raportul ucrainean nu a inclus unele date legate în mod direct de Ucraina. Deci, unul dintre acordurile internaționale prevedea transferul secvențial de echipamente militare de către mai multe țări între ele, după care trebuia să ajungă în Ucraina.
Vehicule blindate BMP-1AK în timpul modernizării. Fotografie a Grupului de companii Ukroboronprom / ukroboronprom.com.ua
Potrivit registrului, în 2017 Ucraina a primit 2.419 de pistoale și revolver din Slovacia. De asemenea, trei duzini de produse similare au venit din Statele Unite. Statele Unite au furnizat 30 de articole pentru puști și carabine. 460 mitraliere și 3 mitraliere au fost livrate din Turcia în Ucraina. Statele Unite au furnizat 503 de lansatoare de grenade din diferite clase. Este probabil ca acestea să nu fie toate transferurile de produse din ultimul an.
Date interesante au fost conținute în rapoarte din alte țări. Deci, Slovacia a indicat importul a 25 de vehicule de luptă de infanterie din Republica Cehă pentru reparare și returnare proprietarilor lor. Conform diferitelor estimări, în viitor, această tehnică urma să fie la dispoziția uneia dintre companiile poloneze. Acesta din urmă are un contract cu Ucraina pentru transferul a 200 BMP-1 second-hand. Primul lot al acestei tehnici a fost predat părții ucrainene în 2018. Probabil, această livrare se va reflecta într-un nou raport pentru Registrul armelor convenționale.
Industria ucraineană este capabilă să dezvolte și să producă în mod independent sisteme antirachetă, dar speranțe speciale în acest domeniu în ultimii ani au fost asociate cu produsele importate. Acum câțiva ani, Javelin ATGM de fabricare americană s-a transformat dintr-un sistem modern de rachete eficiente în principalul vis și ultima speranță a armatei ucrainene. În sfârșit, anul acesta visul s-a împlinit. În primăvară, Washingtonul a aprobat livrarea a 37 de lansatoare și 210 rachete către armata ucraineană. Primul lot de arme a ajuns în Ucraina la începutul verii.
Contracte viitoare
Împreună cu Crimeea, forțele armate ucrainene au pierdut o parte semnificativă din unitățile de luptă și navele auxiliare ale forțelor navale. Această problemă este încă rezolvată prin construirea de bărci noi în diferite scopuri, iar acest proces este împiedicat într-o anumită măsură de capacitățile limitate ale șantierelor navale ucrainene. Drept urmare, Kievul trebuie să caute ajutor în străinătate.
La jumătatea lunii septembrie a devenit cunoscut faptul că Ucraina ar putea achiziționa patrulele daneze de tipul Flyvefisken / Standard Flex 300. Conform rapoartelor mass-media străine, s-a ajuns deja la un acord privind achiziționarea a trei astfel de bărci cu o valoare totală de peste 100 de milioane euro. Aceste nave au servit până la începutul acestui deceniu și apoi au fost scoase din funcțiune din cauza caducității și conformității incomplete cu cerințele operatorului. Unele dintre ambarcațiunile scoase din uz au fost vândute țărilor mijlocii și sărace.
Lansatorul de grenade PSRL-1 este o copie americană a vechiului RPG-7. Fotografie Airtronic-usa.com
Potrivit unor rapoarte recente, Ucraina va achiziționa nave în configurația măturătorilor. Barcile Flyvefisken au o arhitectură modulară și pot fi echipate cu seturi de echipamente pentru diverse scopuri. În practică, aproximativ jumătate din bărci au primit echipament de măturat și l-au folosit doar. Se spune că flota ucraineană va achiziționa trei unități în această configurație. Nu există informații despre achiziționarea de module în alte scopuri, ceea ce ne permite să facem câteva ipoteze.
La mijlocul lunii octombrie, în presa ucraineană au apărut știri despre posibila achiziție a mai multor nave străine. S-a susținut că Statele Unite au oferit Ucrainei asistență tehnico-militară sub forma a două fregate din clasa Oliver Hazard Perry. În acest caz, Statele Unite vor putea scăpa de navele vechi și scoase din funcțiune, iar Ucraina își va putea reface forțele navale.
Orice detalii despre o posibilă tranzacție care implică transferul de fregate nu au fost încă precizate. Potrivit primelor rapoarte, Statele Unite au venit doar cu o propunere, ceea ce înseamnă că țările nu au început încă negocierile și nu au stabilit condițiile exacte de cooperare. Poate că în viitorul apropiat vor apărea noi informații despre transferul de fregate.
Cauze și condiții prealabile
În ultimii ani, situația nu a fost cea mai optimistă. Ucraina își pierde treptat poziția de exportator de arme și recurge tot mai mult la importuri. Se poate observa că această situație avea o serie de premise diferite, atât relativ vechi, cât și mai noi. Politica economică din ultimii ani, lipsa dezvoltării industriale, ostilitățile din Donbas și problemele generale de management sunt de vină pentru formarea tendințelor actuale.
Trebuie reamintit faptul că baza exporturilor militare ucrainene, atât în trecut, cât și în prezent, a fost echipamentul reparat și modernizat scos din depozit. Ucraina a obținut odată stocuri mari de diferite vehicule de luptă fabricate de sovietici, iar vânzarea lor a dat venituri bune. Cu toate acestea, numărul vehiculelor blindate adecvate reparării nu este infinit. În plus, după începerea „operațiunii antiteroriste” a fost necesar să compensăm pierderile propriei noastre armate. Toate acestea au fost agravate de o lipsă cronică de finanțare. Ca urmare, potențialul comercial pentru modernizarea exporturilor de mașini vechi a fost redus brusc.
Una dintre ambarcațiunile daneze Flyvefisken vândute în străinătate. Fotografie de Ministerul Apărării din Lituania
În acest context, un interes deosebit îl reprezintă schema de vânzare a BMP-1 uzat, în care, pe lângă Ucraina, Slovacia, Republica Cehă și Polonia sunt implicate. Vehiculul de luptă al infanteriei din primul model nu poate fi numit un vehicul rar și au existat multe astfel de probe la bazele de depozitare ucrainene. Cu toate acestea, cantitatea de astfel de echipamente, care poate fi încă restaurată și readusă în funcțiune, pare să fi fost redusă la valori alarmante. Drept urmare, armata ucraineană trebuie să caute furnizori străini. Aparent, o situație similară are loc nu numai în cazul vehiculelor de luptă ale infanteriei. Pot apărea probleme cu tancurile, artileria autopropulsată etc.
De asemenea, merită să ne amintim acordurile privind furnizarea de lansatoare de grenade. Ucraina a vândut 790 lansatoare de grenade antitanc de mână către Statele Unite în 2017, conform Registrului armelor convenționale. În aceeași perioadă, 503 lansatoare de grenade au fost livrate din Statele Unite. Se pare că o țară străină a fost aprovizionată cu produse populare și masive ale RPG-7, iar lansatoarele de grenade PRSL-1 s-au întors. Acestea din urmă sunt o versiune ușor modernizată a RPG-7.
Se pare că Ucraina a epuizat stocul utilizabil al unor produse, în timp ce altele sunt încă disponibile în cantități suficiente. În același timp, armele disponibile nu merg la armată, ci la export, urmate de achiziționarea de produse străine care diferă puțin de cele vândute. Nu este deloc dificil să înțelegem de ce apar astfel de acorduri. Vânzarea armelor necesare în străinătate vă permite să câștigați bani buni. Cu abordarea corectă, puteți obține bani în plus atunci când achiziționați produse străine.
Astfel, există o anumită componentă de corupție în exportul și importul de arme și echipamente, ceea ce duce, de asemenea, la o creștere a estimărilor și la agravarea problemelor financiare ale armatei. Un exemplu în acest sens pot fi estimările pentru proiectul de cumpărare și modernizare a BMP-1 importat. Potrivit presei ucrainene, achiziționarea a 200 de vehicule blindate din Republica Cehă va costa 5 milioane de dolari. Compania poloneză responsabilă cu dezmembrarea echipamentelor și reparațiile minore va primi aproape 20 de milioane de dolari pentru livrarea a 200 de șasiuri și peste 13 milioane de dolari pentru un set de turele. Asamblarea și reparația finală vor fi efectuate de Uzina Blindată Zhytomyr pentru 8 milioane de dolari.
Se raportează că fiecare BMP-1 modernizat va costa armatei 205.000 de dolari. Cu toate acestea, trebuie luat în considerare faptul că Republica Cehă a vândut echipamente cu 25.000 USD pe unitate, iar modernizarea constă de fapt în înlocuirea unităților care nu funcționează și instalarea de noi dispozitive de comunicații. Drept urmare, armata primește BMP-1 ușor convertit la prețuri umflate. Organizarea unor scheme dubioase care duc la prețuri mai mari pentru produse are rezultate clare. Persoanele fizice și organizațiile întregi au ocazia să câștige bani buni nu numai cu vânzarea de echipamente, ci și cu achiziționarea acestora.
Fregata USS Boone (FFG-28) din clasa Oliver Hazard Perry. Fotografie de US Navy
Un alt motiv pentru trecerea la import este discrepanța dintre potențialul de producție și așteptările și dorințele conducerii militare și politice. În timpul epocii sovietice, întreprinderile ucrainene, care lucrau în cadrul cooperării, puteau construi nave de război mari ale claselor principale, precum și să efectueze repararea lor. Cu toate acestea, în viitor, cooperarea a fost distrusă, iar lipsa comenzilor a dus la degradarea producției.
Ca urmare a acestor procese, constructorii navali ucraineni pot proiecta și construi numai bărci pentru diverse scopuri și nave mici. Navele de mare suprafață sau submarinele sunt dincolo de capacitățile lor. În acest caz, obținerea fregatelor americane învechite se dovedește a fi aproape singura modalitate disponibilă de a umple flota de suprafață cu altceva decât bărci. Dorința de a achiziționa bărci daneze de explorare a minelor nu dă naștere nici unei evaluări optimiste a perspectivelor pentru construcția navală ucraineană, inclusiv a potențialului său de export.
Perspective dubioase
Lipsa unei politici economice competente, incapacitatea de a gestiona oportunitățile disponibile, pierderea vehiculelor militare în timpul războiului civil, gestionarea ilogică a principalelor industrii, precum și dorința înalților oficiali de a încasa anumite contracte treptat a dus la consecințe negative. Până de curând, Ucraina și-a îndeplinit nevoile și a fost un important exportator de produse militare, chiar dacă a vândut produse vechi reînnoite. Acum situația se schimbă, iar țara trebuie să se bazeze tot mai mult pe importuri.
Acum Ucraina nu are toate oportunitățile necesare pentru dezvoltarea industriei sale de apărare și o nouă intrare pe scară largă pe piața internațională. Mai mult, conducerea sa actuală nu pare să aibă o asemenea dorință. Persoanele responsabile nu sunt interesate de dezvoltarea pe termen lung a celui mai important sector și sunt ghidate de alte modalități de a câștiga bani. Această abordare nu conduce la obținerea unor rezultate remarcabile sau la menținerea stării de lucruri dorite, dar, probabil, se potrivește conducerii militare și politice a țării.
Unul dintre rezultatele acestei abordări în contextul industriei de apărare este scăderea exporturilor și o creștere a dependenței de aprovizionarea externă. Cel mai probabil, situația se va dezvolta într-un mod negativ și va complica situația din industrie. Peste câteva luni, analiștii vor începe să facă bilanțul anului 2018 și este puțin probabil ca rapoartele lor despre Ucraina și industria sa de apărare să fie prea optimiste.
