La sfârșitul lunii octombrie 2016, o delegație a Academiei de Științe Militare a Armatei Populare de Eliberare din China (PLA) a făcut o vizită oficială la Moscova. În timpul vizitei, un seminar științific ruso-chinez pe tema „Reformele militare. Experiență și lecții”. Oamenii de știință de frunte ai Institutului de cercetare (istorie militară) ai Academiei Militare a Statului Major General al Forțelor Armate RF și ai Academiei PLA de Științe Militare au discutat problemele reformelor militare din trecut și prezent în Rusia (URSS) și China. Articolul examinează principalele direcții ale politicii militare moderne și dezvoltării militare a RPC.
O SCURTĂ ISTORIE A REFORMEI MILITARE ÎN PLA
Reformele din PLA au început de la bun început. În noiembrie 1949, a avut loc prima reorganizare majoră a PLA, a fost creată Forța Aeriană. În aprilie 1950, a fost creată Marina. Tot în 1950, au fost create structurile de conducere ale artileriei, forțelor blindate, forțelor de apărare aeriană, forțelor de securitate publică și miliției muncitorilor și țăranilor. Ulterior, au fost create trupe de apărare chimică, trupe de cale ferată, trupe de semnalizare, al doilea corp de artilerie (forțe de rachete nucleare) și altele.
În anii 1950, cu ajutorul Uniunii Sovietice, PLA a fost transformată dintr-o armată țărănească în una modernă. O parte a acestui proces a fost crearea a 13 districte militare în 1955.
De la victoria în războiul civil și formarea RPC, PLA a scăzut constant, deși a rămas cea mai mare din lume. Numărul districtelor militare a fost, de asemenea, redus: în anii 1960, numărul acestora a fost redus la 11, în timpul reformei din 1985-1988 - la 7. În același timp, nivelul de instruire a trupelor și a echipamentului tehnic se îmbunătățea constant și potențialul de luptă al armatei chineze era în creștere.
Una dintre „cele patru modernizări” anunțate de Zhou Enlai în 1978 a fost modernizarea armatei. În cursul acesteia, armata a fost redusă, aprovizionarea cu echipamente moderne a fost îmbunătățită.
Începând cu anii 1980, Armata Populară de Eliberare a Chinei a suferit o transformare semnificativă. Înainte de aceasta, era în principal pe teren, deoarece principala amenințare militară pentru China era considerată „amenințarea din nord” - din URSS. În anii 1980, principalul efort al eforturilor a fost Taiwanul independent, susținut de Statele Unite, și conflictul din Marea Chinei de Sud cu privire la posesia insulelor Spratly. Aspectul armatei se schimbă - a existat o tranziție treptată de la utilizarea masivă a infanteriei la acțiunile câtorva formațiuni bine echipate, foarte mobile, în cooperare cu Forțele Aeriene și Marina. Deng Xiaoping a subliniat că PLA ar trebui să acorde mai multă atenție calității decât cantității. În 1985, armata a fost redusă cu un milion de oameni, iar în 1997 - cu încă o jumătate de milion - la 2,5 milioane de oameni.
RPC monitorizează îndeaproape conflictele militare mondiale și ia în considerare experiența inovațiilor. În același timp, se studiază în mod activ experiența reformelor militare din URSS (Rusia), țările europene și Statele Unite. PLA nu se mai pregătește pentru operațiuni terestre la scară largă, dar se îmbunătățește pentru a participa la conflicte locale de înaltă tehnologie, posibil cu mult dincolo de granițele Chinei. Se concentrează din ce în ce mai mult pe mobilitate, informații, informații și război cibernetic. PLA adoptă arme achiziționate în Rusia - cele mai noi distrugătoare, avioane, sisteme antiaeriene, precum și numeroase eșantioane din propria producție - luptători Jian-10, submarine din clasa Jin, portavion Liaoning, tancuri de tip 99 și multe alții.
Reformele militare și modernizarea PLA au afectat calitatea armatei, în special ofițerii în ceea ce privește întinerirea lor, introducerea de noi grade militare. Sistemul de învățământ militar a fost reformat. În loc de 116 instituții de învățământ militar, au apărut câteva zeci de instituții de învățământ de un nou tip - Universitatea de Apărare Națională, Institutul de Comandament al Forțelor Terestre, Institutul Militar Pedagogic, Institutul Economic Militar, Institutul Militar de Relații Internaționale etc. Conducerea Forțelor Armate a stabilit și a rezolvat cu succes problema - până în 2000, toți ofițerii trebuiau să aibă studii superioare.
Acum, serviciul militar combină serviciul obligatoriu și cel voluntar, fiind în miliția poporului și servind în rezervă. Perioada serviciului militar obligatoriu a fost redusă la toate ramurile forțelor armate la doi ani. Serviciul extra-urgent, care durase înainte de 8-12 ani, a fost desființat și a fost introdus un serviciu contractual pentru o perioadă de cel puțin trei și nu mai mult de 30 de ani.
Ritmul reformării armatei chineze a crescut treptat de la sfârșitul anilor 2000. S-a făcut o descoperire puternică în echiparea PLA. Republica Populară Chineză face în prezent pași fără precedent pentru a-și reforma forțele armate. Creșterea potențialului economic contribuie la implementarea planurilor. Reformele și modernizarea forțelor armate sunt privite de conducerea politico-militară din RPC ca parte integrantă a dezvoltării sociale și economice. Dacă nu cu mult timp în urmă, obiectivul transformării forțelor armate din China a fost considerat a fi realizarea superiorității asupra țărilor din regiunea Asia-Pacific pentru a asigura securitatea regională a țării, acum rolul forței militare în protejarea națională interesele sunt luate în considerare într-un context global. Soldații PLA sunt implicați în operațiunile ONU de menținere a păcii și în misiunile umanitare internaționale, marina chineză s-a alăturat luptei internaționale împotriva pirateriei din Golful Aden.
Strategia de securitate militară a RPC prevede o gamă largă de măsuri de natură politică, economică și militară. Conform cursului militar-politic ales de PCC, reforma PLA ar trebui să asigure securitatea și unitatea națională a țării. Acest lucru, la rândul său, presupune nu numai protecția teritoriului, a frontierelor maritime și a spațiului aerian al Chinei, ci și asigurarea securității țării la toate nivelurile pe calea dezvoltării sale strategice.
Din 2006, China implementează programul de apărare națională și modernizare a forțelor armate. Astăzi putem spune cu încredere că prima etapă a acestui program, care include crearea fundamentelor și transformărilor fundamentale, se apropie de sfârșit. Până în 2020, CPC se așteaptă să realizeze așa-numitul progres general în principalele domenii de modernizare a forțelor armate ale RPC.
CE A FOST AFIȘAT DE SEMINARUL ȘTIINȚIFIC RUSO-CHINESC
În timpul seminarului științific ruso-chinez „Reformele militare. Experiență și lecții”cercetătorii de vârf din RPC în domeniul istoriei militare au vorbit despre schimbările în dezvoltarea militară din RPC în etapa actuală. După cum sa menționat, în prezent, procesul de transformare cuprinde nu numai forțele armate chineze, ci și multe sfere ale vieții sociale, precum politica, economia și cultura.
Șeful delegației chineze, comisarul politic al Academiei de Științe Militare PLA, general-locotenent Gao Donglu, a subliniat în discursul său că Armata Populară de Eliberare a Chinei se află în prezent într-o nouă etapă în dezvoltarea reformelor. În etapa actuală, sarcina principală a reformării forțelor armate chineze, potrivit generalului-locotenent Gao Donglu, este crearea unui sistem de control rațional bazat științific, un sistem eficient de comandă operațională comună, proporțional cu structura organizatorică și personalul structurat. structurii forțelor armate, precum și creșterea eficacității luptei armatei prin eliminarea contradicțiilor structurale și a problemelor de natură politică. În cele din urmă, sarcina principală este de a crea o armată puternică, „capabilă să lupte și să câștige”.
Partea chineză a prezentat raportul „Procesul de implementare a reformelor militare și modernizarea armatei chineze. Experiență și lecții”, prezentat de șeful departamentului de cercetare al armatelor europene al Departamentului de cercetare al armatei externe PLA AVN, colonelul principal Li Shuyin. Ea a spus că China ia în considerare schimbările care au loc în arena mondială, adaptându-se la tendințele globale ale reformei militare. În același timp, conducerea chineză consideră că, în urma utilizării pe scară largă a tehnologiilor informaționale în sfera militară, pot apărea noi forme de operațiuni militare și de luptă în viitorul apropiat: „Războiul a intrat deja într-o nouă eră a„ instantaneei”. distrugere”. Pe baza acestor realități, se construiesc obiectivele și obiectivele reformelor militare efectuate de RPC.
În conținutul acestei sarcini, vorbitorul a identificat patru componente principale:
- îmbunătățirea sistemului de comandă și control;
- optimizarea numărului Forțelor Armate și a structurii organizatorice și a personalului;
- determinarea cursului politic al armatei;
- integrarea armatei și a societății.
În același timp, îmbunătățirea sistemului de comandă și control este cea mai importantă problemă care necesită aplicarea forțelor principale și asigurarea unei descoperiri în alte domenii.
În raport, partea chineză a comentat reînnoirea sistemului de organe militare centrale de comandă și control subordonate Consiliului militar central (CMC) din RPC.
Statul Major General, Direcția Politică Principală (GPU), Direcția Principală Logistică (GUT), Direcția Principală Arme și Echipamente Militare (GUVVT) au fost transformate în 15 unități militare-administrative, care sunt direct subordonate organismului militar suprem - Consiliul Militar Central (TsVS), președintele care este Xi Jinping. Ca urmare a transformărilor, s-au înființat următoarele: sediul central mixt, Biroul Comisiei militare centrale, Direcția de lucru politic, Direcția de sprijin logistic, Direcția de dezvoltare a armelor, Direcția de formare a luptei, Direcția de mobilizare a apărării, Comisia militară centrală pentru inspecția disciplinei, Comisia politică și juridică, Comitetul științific și tehnic, Divizia de planificare strategică, Departamentul pentru reforme și recrutare, Departamentul de cooperare militară internațională, Direcția de audit și Direcția principală de organizare și înregistrare (Biroul Afaceri) din Comisia Militară Centrală.
Potrivit părții chineze, schimbările vor face posibilă desfășurarea activității sediului Comisiei militare centrale, a organelor executive ale Comisiei militare centrale, a organelor serviciului militar central, să delimiteze mai clar puterile de conducere, construcție, comandă și control și simplifică implementarea a patru funcții principale: procesul decizional, planificarea, execuția și evaluarea.
Vorbitorul a subliniat că, la reformarea PLA, se acordă o importanță deosebită recomandărilor științei militare.
Partea chineză a remarcat schimbările care au avut loc în diviziunea administrativ-militară a teritoriului RPC.
La 1 februarie 2015, 7 districte militare au fost transformate în 5 zone de comandă de luptă (est, sud, vest, nord și central), la care toate formațiunile și formațiunile din zona lor de responsabilitate sunt subordonate în timp de pace și în timp de război.
Astfel, noul sistem de comandă și control prevede tranziția forțelor armate chineze la un sistem pe trei niveluri de comandă combinată operațională: CVS - comandă de zonă - formațiuni și unități. În zonele de comandă de luptă, respectiv, comenzile Forțelor Armate au fost create cu structurile de control corespunzătoare: comanda Forțelor Terestre, comanda Forțelor Navale și comanda Forțelor Aeriene.
La 31 decembrie 2015, a fost creat sediul Forțelor Terestre, în același timp au fost create Forțele de sprijin strategic. Forțele nucleare strategice („a doua artilerie”) au fost redenumite Forțele antirachetă. Astfel, în RPC existau 5 tipuri de forțe armate: Forțele Terestre, Forțele Navale, Forțele Aeriene, Forțele antirachetă și Forțele de sprijin strategic. În același timp, a fost creat un sistem de comandă și control pe trei niveluri: TsVS - tipul Forțelor Armate - unități și formațiuni.
Sistemul logistic PLA a fost îmbunătățit. La 13 septembrie 2016, președintele Republicii Populare Chineze Xi Jinping a semnat un decret privind crearea trupelor comune de sprijin logistic ale Comisiei militare centrale.
Trupele comune de sprijin logistic oferă sprijin logistic și sprijin strategic și operațional. Acestea includ baza sprijinului logistic unit (Wuhan) și cinci centre ale suportului logistic unit. Trupele combinate de sprijin logistic constituie coloana vertebrală a serviciilor din spate și formează un sistem integrat de sprijin în sistemul general de comandă și control pentru un sprijin sistematic cuprinzător, unit și precis al trupelor.
Reprezentanții chinezi au explicat că în viitor, reformele Forțelor Armate din RPC vor viza reducerea numărului PLA.
În special, principalele reduceri vor afecta organele de comandă și control militar și structurile necombatibile. În organele militare de comandă și control, vor fi efectuate reduceri ale numărului de personal la toate nivelurile, precum și numărul funcțiilor de conducere. În trupe, principalul lucru este reducerea unităților folosind echipamente militare depășite, astfel încât structurile de personal eliberate să poată fi utilizate pentru completarea noilor capacități de luptă ale trupelor.
Partea chineză și-a exprimat încrederea că, după reforme, capacitatea de luptă a PLA, capacitatea sa de a apăra hotărât suveranitatea, securitatea țării și dezvoltarea sa pașnică vor crește semnificativ. În același timp, PLA continuă să urmeze o strategie defensivă sub forma unei doctrine militare a „apărării active” cu scopul de a proteja pacea regională și globală.
În declarațiile sale de încheiere, șeful delegației chineze a subliniat că reforma forțelor armate din RPC este de natură revoluționară. PLA se dezvoltă cu accent pe interacțiunea interspecifică, mobilitatea, introducerea de tehnologii inovatoare capabile să asigure compactitatea forțelor armate și disponibilitatea lor constantă în luptă.
Potrivit istoricilor militari chinezi, reformele forțelor armate din RPC sunt concepute pentru perioada până în 2049. Scopul său principal este crearea forțelor armate informatizate capabile să opereze cu succes în conflicte militare folosind tehnologiile informaționale. Principalul conținut al modernizării PLA în etapa actuală este informatizarea și computerizarea Forțelor Armate, consolidându-le capacitățile de luptă prin creșterea interacțiunii tipurilor lor în timpul operațiunilor comune. PCC vede scopul final al reformei militare în crearea forțelor armate capabile să efectueze efectiv descurajarea nucleară, operând cu succes într-un război modern de înaltă tehnologie la scară locală, precum și în timpul operațiunilor antiteroriste.
Rezumând rezultatele seminarului, oamenii de știință militari ruși și chinezi au ajuns la concluzia că domeniul reformei militare necesită un studiu atent și aprofundat, s-a propus publicarea unei colecții științifice comune în viitorul apropiat. Părțile și-au exprimat o opinie comună cu privire la importanța cooperării științifice bilaterale în domeniul istoriei militare.
UNELE REZULTATE
Trebuie remarcat faptul că rapoartele prezentate de partea chineză au fost cât se poate de deschise. Analizând discursurile oamenilor de știință chinezi, putem concluziona că reforma forțelor armate din RPC este de natură largă, deoarece este însoțită de decizii cardinale ale conducerii politico-militare. Mecanismele controlului politic asupra forțelor armate se schimbă. Dintre vechile structuri militare ale forțelor armate chineze, rămâne doar Consiliul militar central. Dar dintr-o structură care a condus conducerea politică generală a sferei militare, ea se transformă în corpul principal cu 15 structuri de subordonare directă.
Sistemul de asistență logistică al PLA este schimbat radical.
Potrivit experților, sediul comun este mai slab decât predecesorul său: a pierdut controlul asupra sistemului de educație și formare, mobilizare, planificare strategică și alte domenii. În plus, unitățile statului major desființat care au funcționat în spațiul cibernetic și care au fost responsabile de menținerea războiului electronic vor merge probabil la Forțele de sprijin strategic.
Luând în considerare măsurile reformei în curs, doctrina militară a Chinei își păstrează caracterul predominant defensiv.
În același timp, la Beijing, principalele amenințări la adresa Chinei sunt încă atacurile asupra suveranității RPC de către forțele separatiste care acționează sub sloganurile „Pentru independența Taiwanului”, „Pentru independența Turkestanului de Est” și „Pentru independență din Tibet. Conducerea politică chineză nu ignoră acumularea prezenței militare a SUA în APR, care urmărește o strategie de „restabilire a echilibrului de putere” și de presiune asupra RPC prin tratate bilaterale cu țările din regiune. Creșterea potențialului militar al Chinei se datorează în mare măsură măsurilor preventive, care sunt necesare ca element de opoziție față de sistemele moderne de arme americane din regiunea Asia-Pacific. De aceea, China concentrează principalele forțe ale celei mai avansate forțe navale și aeriene din sudul țării pentru a rezolva sarcinile maritime și oceanice în cazul unei posibile confruntări cu Statele Unite.
China acordă, de asemenea, o mare importanță capacității PLA de a răspunde rapid la provocările emergente de securitate națională. Recunoscând probabilitatea redusă a unui război mondial în viitorul previzibil, reformele militare din RPC vizează în primul rând pregătirea PLA pentru războaiele locale. În acest sens, recent, PLA a creat în mod activ forțe mobile pentru a acționa în conflictele locale de-a lungul perimetrului frontierei de stat, precum și pentru a oferi sprijin poliției armate populare. Pot include până la o treime din PLA.
De asemenea, este demn de remarcat faptul că conducerea politică și militară a Chinei este implicată activ în cooperarea internațională pe probleme de securitate globală. În acest domeniu, China a creat și implementează un „nou tip de concept de securitate bazat pe încrederea interstatală”. Conform prevederilor conceptului, securitatea egală reciprocă trebuie să fie construită pe încrederea reciprocă și cooperarea dintre state prin dialog, pe interacțiunea în materie de securitate - cu neintervenție în afacerile interne ale altor state și fără a provoca daune țărilor terțe.. De asemenea, o mare importanță în acest concept este acordată promovării ideii de prevenire a unei amenințări sau a daunelor de către forța militară pentru securitatea și stabilitatea altor state.
Pașii întreprinși recent de conducerea politică a RPC prin intermediul SCO, ASEAN și CSI indică faptul că China, încercând să ocupe o poziție de lider în rândul țărilor din regiunea Asia-Pacific, încearcă simultan să arate eșecul informațiilor din Occident campanie care vizează crearea opiniei publice mondiale despre „amenințarea chineză”.
Bazându-se pe puterea economică în creștere, RPC îmbunătățește parametrii de calitate ai potențialului său de apărare pe baza științei și a tehnologiilor avansate. În același timp, principalul vector de atenție în acest domeniu vizează creșterea potențialului de descurajare nucleară, creând condiții în care cele mai dezvoltate regiuni estice și de coastă ale țării vor fi protejate la maximum de loviturile aeriene și maritime.
Forțele armate din RPC, dintre care o serie de structuri nu au suferit schimbări majore de la războiul civil din China din anii 1930, se vor schimba dincolo de recunoaștere în viitorul previzibil. Potrivit oamenilor de știință chinezi de la Academia de Științe Militare a Armatei Populare Chineze de Eliberare, aceasta va fi cea mai inovatoare armată de pe planetă.
