În aprilie 2012, la o ședință a Dumei de Stat, la audierea raportului prim-ministrului cu privire la rezultatele activității guvernului, a fost discutată problema creării unui sistem de companii militare private (PMC) în Rusia.
V. Putin consideră că PMC-urile rusești vor putea să își asume nu numai funcțiile de protejare a facilităților și instruirea unităților militare străine, ci și să pună în aplicare planurile statului rus de a-și proteja interesele naționale pe teritoriul statelor străine.
În prezent, există mai mult de o sută de PMC în lume, dintre care majoritatea sunt înregistrate în Statele Unite, Franța și Marea Britanie. Domeniul lor de aplicare variază de la servicii de consultanță în domeniul securității, protecției obiectelor, aprovizionării materiale și militare, instruirii unităților de putere până la dezvoltarea în domeniul celor mai noi arme. Lucrează în baza unor contracte încheiate cu marile corporații, guvernele țărilor și ministerele puterii. PMC implementează cu succes sarcini speciale, permițând guvernelor lor să stea departe de rezultatele operațiunilor.
Acum, proiectul de act normativ normativ care reglementează formarea și funcționarea PMC-urilor ruse a fost supus spre examinare.
Desigur, acest proiect de act legislativ va trebui să treacă prin aprobarea comitetelor Dumei de Stat și a ministerelor puterii. Nu există nicio îndoială că multe articole ale documentului vor cauza un conflict de interese între PMC și structurile existente. De exemplu, se propune ca PMC să aibă drepturile și statutul cooperării politico-militare. Această dispoziție ar putea provoca un protest din partea Rosoboronexport, care astăzi este un monopol în aprovizionarea cu arme rusești pentru export. De asemenea, concomitent cu adoptarea acestei legi, este necesară modificarea Codului penal al Federației Ruse: articolul 208 prevede că crearea unei unități armate este o infracțiune. De asemenea, atunci când se creează o piață pentru serviciile companiilor militare private din Rusia, va fi necesară modificarea altor acte legislative, de exemplu, legea privind activitățile de securitate.
Trebuie remarcat faptul că, indiferent de faptul că există un număr imens de companii din Rusia care doresc să facă această afacere, mașina birocratică încetinește semnificativ procesul de intrare a PMC-urilor interne la nivel internațional. Oficialii se tem că crearea PMC rusești va duce la apariția unor oameni instruiți și bine înarmați în țară, independenți de mașina de stat.
În prezent, funcționarea PMC nu este doar o afacere profitabilă, ci și un instrument eficient al politicii externe a statului. Prezența PMC în „punctele fierbinți” ale planetei va extinde sferele de influență ale Rusiei. Acesta va oferi țării noi aliați, îi va permite să primească informații interesante și informații diplomatice, care, în cele din urmă, vor crea greutate pentru Rusia în comunitatea mondială.
Astăzi Rusia este una dintre țările care nu utilizează serviciile PMC în străinătate. Întreprinderile rusești care își desfășoară activitatea în regiuni mondiale instabile folosesc rareori servicii PMC. Deși, având PMC interne, Rusia are ocazia de a-și proteja interesele și afacerile pe teritoriul statelor străine, în special cele care au o situație militară-economico-politică dificilă. PMC-urile pot prelua protecția facilităților și proteja viața specialiștilor ruși pe teritoriul țărilor terțe, precum și să instruiască forțele locale de aplicare a legii, să efectueze îndepărtarea minelor și eliminarea munițiilor și să respingă un atac al formațiunilor de bandiți.
Trebuie remarcat faptul că există companii rusești similare PMC-urilor, dar sunt foarte puține la număr. Într-adevăr, pe piața globală a serviciilor PMC, principalii clienți sunt agențiile guvernamentale (de exemplu, în Statele Unite este Departamentul de Stat și comanda), corporațiile transnaționale și organizațiile internaționale. Este clar că PMC-urile rusești, de asemenea, nu trebuie să se bazeze pe contracte cu clienți americani. Din păcate, chiar și companiile rusești, precum Lukoil, preferă să încheie contracte cu PMC străine.
Specialiștii ruși cu cunoștințele profesionale și nivelurile necesare lucrează în PMC americano-britanice (de regulă, salariile lor sunt de câteva ori mai mici decât cele ale cetățenilor acestor țări).
Companiile interne precum Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror și Antiterror-Oryol au lucrat destul de cu succes pe piața PMC (conform standardelor rusești). Au lucrat în Irak, Afganistan, Kurdistan, Sri Lanka și alte regiuni dificile din lume.
În Golful Aden, o companie rusă lucrează efectiv, care îndeplinește comenzile armatorilor pentru protecția navelor.
Pe teritoriul Rusiei există PMC-uri străine destul de puternice (în termeni de resurse, experiență, număr de angajați profesioniști). Numărul luptătorilor pentru unii ajunge la 450 de persoane. Activitățile lor pe teritoriul Rusiei sunt extrem de periculoase, deoarece, prin contracte, îndeplinesc sarcini ale NATO și ale aliaților lor. De exemplu, PMC ArmorGroup american-britanic a reușit să devină membru al Uniunii Inginerilor din Rusia și, prin urmare, a obținut acces la industria strategică a țării. Grupul 4 Falck a format o întreagă rețea a diviziilor sale în spațiul post-sovietic. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, situat în Asia Centrală, are capacitatea de a efectua operațiuni împotriva Rusiei, folosind capetele de pod Transcaucazian și Asia Centrală. Biroul celui mai mare PMC străin (Raytheon) este situat în centrul Moscovei, al cărui client este Pentagonul.
Dar, în ciuda faptului că piața globală a serviciilor PMC s-a format deja, companiile rusești au încă o nișă pe care o pot ocupa.
Poate că cele mai mari companii rusești care își desfășoară activitatea pe piața externă își vor crea propriile PMC în cadrul propriilor structuri.
O altă opțiune: guvernele Irakului și Afganistanului, nemulțumiți de munca companiilor private americane, pot încheia contracte cu companii rusești. Mai mult, grupurile rusești pentru escortarea mărfurilor pe teritoriul Iranului au experiență din 2005. Chiar și o astfel de sarcină aparent simplă precum transportul de marfă este plină de pericole: teritoriul este controlat de diferite grupuri de bandiți, sunt posibile probleme cu forțele de coaliție staționate în Irak, este de asemenea vital să cunoaștem și să respectăm obiceiurile și legile locale.
Se știe că mulți veterani din orașele din Ural (Ekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) au acorduri cu parteneri din alte țări cu privire la participarea specialiștilor ruși la operațiunile desfășurate în punctele fierbinți. Prin urmare, astăzi este necesar să se consolideze acest drept la nivel legislativ.
Un grup de lucru al ONU a pregătit un proiect de convenție privind reglementarea activităților companiilor militare private. Se așteaptă să fie luat în considerare de Consiliul pentru Drepturile Omului în septembrie 2012. Dacă Rusia ratifică această convenție, PMC-urile interne vor putea lucra conform normelor internaționale.
