De mulți ani în presă, cu o anumită frecvență, a existat o campanie pentru interzicerea permisiunii PMC. Importanța întrebării constă în faptul că există PMC. Dar ele nu sunt. Statutul juridic al acestor companii este vag și de neînțeles pentru majoritatea rușilor. Soldații averii? Gaste salbatice? Structura de securitate? Sau poate bandiții?
În principiu, PMC-urile au fost utilizate de mult timp. Și începutul unei astfel de utilizări a fost pus, dacă nu chiar sute, apoi cu zeci de ani în urmă. Dacă vă gândiți puțin, devine clar că în Rusia un întreg strat al populației sau, așa cum se spunea atunci, clasa, era un PMC. Cazaci. Nu aveau statut oficial de unități militare. Cu toate acestea, dacă este necesar, au îndeplinit sarcini militare pentru protecția și apărarea teritoriului statului. Și, să notăm, cu succes.
Mai mult, faimosul ataman Yermak a anexat Siberia și la Rusia, nu ca reprezentant al armatei țarului Ivan, ci ca persoană privată. Istoria vorbește delicat - „detașarea lui ataman Yermak”. Nici o gazdă, nici un regiment, nici o armată. Doar o echipă. Și, în esență, o companie militară privată, în termeni moderni. Echipat cu un scop specific.
Dar perioada de glorie a PMC a început la sfârșitul secolului trecut și continuă și astăzi.
Care sunt sarcinile îndeplinite de PMC? Conversația va avea loc deocamdată despre momentele oficiale. Despre ceea ce este scris în contracte.
În primul rând, PMC-urile sunt necesare pentru afaceri. Corporațiile transnaționale operează în mai multe state simultan. Echipamentele moderne costă bani decenți. Iar afacerile nu sunt întotdeauna situate în zone liniștite. Este clar că utilizarea PMC-urilor în Europa sau America este o prostie. Statul poate asigura singur protecția obiectelor. Există suficientă divizie armată a companiei. Și în Africa? Siria? Irak?
Următorul punct important este transportul de mărfuri. Mulți oameni își amintesc de pirații din Somalia. Când acțiunile grupurilor mici de bandiți înarmați au început să aducă pierderi uriașe companiilor de transport. Pirații au profitat de faptul că navele civile nu erau nici măcar înarmate cu arme de calibru mic și au luat prizonieri și alte nave fără rezistență.
Protecția navelor la nivel de stat, chiar și cu utilizarea marinei, deși a redus activitatea piraților, nu a eliminat-o complet. Și a costat mulți bani. Și costurile au fost suportate de mai multe țări de frunte din lume.
Problema a fost rezolvată cu succes de către PMC. Soldații bine înarmați și bine pregătiți cu acțiunile lor i-au descurajat pe pirați pentru bani ușori. Mai mult, potrivit unor rapoarte, PMC-urile ar putea chiar să recucerească navele capturate de la pirați.
O altă sarcină oficială a PMC este de a însoți VIP-urile. Companiile și, uneori, statele nu pot oferi întotdeauna protecție proprietarilor și liderilor lor. Oficial, șeful companiei nu este nimeni pentru stat. Persoană privată. Și dacă compania are cifre de afaceri de miliarde de dolari? O astfel de persoană devine o bucată gustoasă pentru structurile criminale. Militarii privați ameliorează rapid ardoarea gangsterilor.
PMC-urile funcționează oficial în zona de primă linie, dar, conform legislației internaționale, nu li se permite să participe la ostilități din nicio parte. De aceea PMC se specializează în îngrijiri medicale, în logistică, în construcția de facilități militare, în sprijinul logistic pentru armată și în eliminarea câmpurilor minate.
Există încă o sarcină care nu este legată de operațiuni de luptă reale. Serviciul de informații. Unele PMC sunt specializate în căutarea și analiza informațiilor de informații pentru armată.
Faptul este că armata modernă, în special statele occidentale, astăzi practic nu se poate lipsi de PMC. Astfel, în cursul campaniei irakiene, Statele Unite au plătit zece companii militare private pentru logistică, informații și alte servicii cu peste 60 de miliarde de dolari doar în primii 6 ani de război. De acord, amploarea activității „comercianților privați” este impresionantă.
Și ce zici de Rusia? De ce PMC-urile rusești nu sunt pe radar? Toată lumea știe că există astfel de structuri, dar nimeni nu poate spune cu siguranță care sunt și ce fac.
În opinia noastră, există două motive pentru un astfel de „paravan de fum” asupra PMC-urilor rusești. În primul rând, aceasta este atitudinea negativă a rușilor față de mercenarism ca atare. În Rusia, este considerat o crimă a fi mercenar. Lege! Este mai ușor de înțeles și chiar onorabil pentru noi să fim voluntari.
Al doilea motiv este pur corporativ. Rusia are un număr suficient de foști militari care au trecut prin creuzetul războiului. Aproape fiecare departament de astăzi are propriile sale forțe speciale. Și destul de bine pregătit.
Iar principalii „furnizori” de personal pentru PMC au fost și rămân Ministerul Apărării și FSB. Este clar că legăturile corporative rămân în aceste PMC. Prin urmare, în funcție de cine se află la conducerea companiei, companiile sunt supravegheate în secret de unul dintre aceste departamente.
Problema necesității adoptării Legii privind PMC în 2012 a fost exprimată de V. Putin. El a cerut legalizarea activităților PMC, numindu-le „un instrument pentru realizarea intereselor naționale fără participarea directă a statului”.
În 2014, partidul Fair Russia a prezentat Dumei un proiect de lege privind PMC-urile. Cu toate acestea, proiectul a fost „ucis” cu succes în comisia de apărare. Deputații au decis că legea este irelevantă, de neînțeles și inutilă. Mai mult, reprezentanții atât ai Ministerului Apărării, cât și ai FSB s-au opus unanim acestei legi. Cauză?
Statutul oficial al PMC-urilor va duce la apariția unor companii din țară care pot rezista agențiilor oficiale de aplicare a legii. Soldatul „Rimbaud” a speriat forțele de securitate.
Deci, statutul juridic al PMC-urilor din Rusia nu a fost primit. Dar ei sunt. De ce? Da, pur și simplu pentru că legislația rusă pe această temă este structurată în așa fel încât să nu existe formulări clare. Și „estomparea” și face posibilă existența „din motive legale”.
Cel mai faimos și probabil cel mai serios PMC din Rusia este RSB-Group. Această companie este cea care oferă întreaga gamă de servicii ale unui PMC clasic. Lista de prețuri a companiei include securitatea instalațiilor, inclusiv petrolul și gazul, securitatea aeroporturilor, escortarea convoaielor din zona de conflict, escortarea navelor civile etc. În plus, specialiștii companiei oferă servicii pentru facilități de dezminare, informații și contraspionaj, analize de date.
Au apărut companii care oferă servicii pentru eliberarea ostaticilor și returnarea bunurilor. Pur și simplu, piața necesită servicii, PMC-urile le oferă. Desigur, companiile fac adesea munca agențiilor guvernamentale. Dar, trebuie să recunoașteți, cât de des victimele rămân nemulțumite de acțiunile unor astfel de structuri.
Dar majoritatea PMC-urilor cu participarea rușilor operează în afara Rusiei. Cel mai adesea acestea sunt companii mici. Se știe despre mai multe PMC din Africa. Aceste companii nu numai că concurează cu succes cu „vechile” companii occidentale, dar au împins deja aceste companii. În plus, există informații despre activitatea PMC-urilor noastre din Siria, Irak, Iran.
Paradoxal, aceste PMC interferează cu adoptarea legii. Datorită specializării din trecut a luptătorilor lor, PMC-urile rusești din zonele de conflict sunt destul de închise. Informațiile despre acestea sunt cel mai adesea la nivelul comunicării private, mesajelor rare în mass-media locală și rețelele sociale. Și acest lucru, la rândul său, dă naștere la multe zvonuri.
Într-un articol despre PMC, oricât de mult s-ar dori să nu se atingă acest subiect, nu se poate lipsi de subiectul ucrainean. Mass-media rusă a avut o mulțime de materiale despre PMC occidentale, în special poloneze și baltice. Au existat și materiale despre PMC americane. Dar doar unul este menționat în Rusia.
Mulți își amintesc șirul de asasinări ale unor comandanți republicani proeminenți anul trecut. Când, într-un mod de neînțeles, cei care s-au opus conducătorilor republicilor sau au avut o poziție independentă pe probleme de construire a statului în republici au murit în circumstanțe care arătau acțiunile profesioniștilor.
Atunci a apărut PMC-ul lui Wagner. Compania este serioasă, deși nu este deosebit de „luminată” în Donbass. O structură misterioasă care nu se încadrează într-un PMC „clasic”. Apelarea la o companie PMC poate fi doar o întindere. Este mai degrabă o organizație paramilitară cu o structură de neînțeles. Unii analiști vorbesc despre un „grup tactic de batalion”. Sunt de acord că o astfel de companie nu poate exista fără un sprijin în partea de sus.
Mai mult, astăzi există informații că PMC Wagner are o tabără de pregătire în teritoriul Krasnodar. Și vehiculele blindate și armele grele au apărut în serviciu.
Apropo, mulți oameni cred că au apărut recent companii precum PMC Wagner. Din păcate, istoria acestei companii începe în 2013. Și în general, chiar mai devreme. Celebrul „corp slav”, care a luptat în Siria, a devenit baza acestei companii.
Astăzi, analiștii occidentali spun că PMC-ul lui Wagner a devenit mai activ în Siria. Mai mult, ea participă la ostilități atât în mod independent, cât și ca parte a armatei siriene. În plus, ei scriu despre interacțiunea PMC cu armata rusă. Dar nu există o confirmare oficială a acestui lucru. Și, desigur, nu o va face.
La începutul acestui an, problema PMC a fost din nou ridicată în Duma. Pe 28 ianuarie, au început să discute despre asta. Cu toate acestea, o astfel de discuție nu a adus niciun rezultat. Deputații s-au temut din nou de responsabilitate și au găsit o grămadă de motive. Până acum, legea PMC a fost discutată la diferite niveluri.
Apariția publicațiilor pe această temă este în mod clar rezultatul începutului campaniei electorale. Acum îi puteți găsi pe cei care vor „împinge” legea în noua Duma. Puteți include această problemă în lista problemelor care trebuie rezolvate în viitorul apropiat. Candidații de astăzi sunt mult mai sensibili la problemele țării decât parlamentarii de mâine.
Bineînțeles, apare întrebarea: avem nevoie de această lege?
Răspunsul este clar. Necesar. Și cu adevărat urgent. Existența companiilor mici, precum PMC Wagner, nu este întotdeauna legală. Și nu numai conform legilor rusești, ci și conform celor internaționale. Participarea directă la ostilități este un exemplu în acest sens. Clasicul „nimic personal - doar afaceri”. Trebuie să câștigi bani. Iar banii nu miroase.
Companiile mari sunt mai controlate de stat. Au multe de pierdut. Chiar și imaginea unor astfel de companii este scumpă. Dar invers pentru companiile mici. Cu cât este mai „tulbure”, cu atât este mai profitabil. Repet, același PMC Wagner a fost creat pe baza „corpului slav” desființat. Pentru o companie mică, pierderile în caz de lichidare sunt minime. Există luptători și atât. Nu sunt foarte multe pierderi materiale. Deși vehiculele blindate și armele grele costă foarte mult, veniturile companiei fac posibilă compensarea rapidă a pierderilor.
Legea este necesară și pentru că astăzi Rusia este nevoită să cheltuiască sume uriașe de bani pentru rearmarea armatei și a marinei. Și acest lucru, la rândul său, duce la o scădere a costurilor pentru alte domenii ale vieții. PMC, conform proiectului de lege, vor funcționa nu numai în străinătate, ci și în Rusia. Aceasta înseamnă că pentru a rezolva sarcinile de protejare a obiectelor (mulți au uitat pur și simplu că majoritatea companiilor „de stat” sunt de fapt LLC-uri, CJSC etc.), pentru a escorta marfă importantă, pentru a asigura siguranța cetățenilor.
Adică, pentru a face ceea ce o astfel de organizație ca VOKHR s-a angajat în Uniunea Sovietică - o gardă militarizată care exista ca o subdiviziune a serviciului de poliție nedepartamental, precum și garda departamentală a întreprinderilor și instituțiilor.
Astfel, costurile suportate de stat astăzi vor fi transferate pe umerii sectorului privat al economiei.
Evenimentele din Ucraina au arătat că voluntarii care participă la conflict (de ambele părți) sunt benefici politic pentru stat. Și și noi. Puteți oricând să le renegați. Ne-am dus singuri, participăm. Ei înșiși sunt responsabili pentru propria viață și moarte.
Dar sarcina statului, printre altele, este de a proteja interesele cetățenilor săi. Nu numai în pedeapsa pentru activități mercenare, ci și în protecție. Cei care, la chemarea inimii lor, s-au dus la luptă, sunt aceiași cetățeni ca și ceilalți. Deci, de ce nu ar trebui statul să-i protejeze?
PMC-urile sunt un proiect obișnuit de afaceri. Și, ca orice afacere, vor plăti impozite la trezoreria țării. La urma urmei, rănile și bolile soldaților de astăzi sunt tratate în același mod ca și bolile lucrătorilor din alte sfere. Deci, lăsați companiile să plătească pentru riscul lor.
În general, problema PMC trebuie rezolvată astăzi. Este jenant să ne ascundem ochii și să vorbim despre absența acestor companii în țara noastră este deja indecent. Decizia este coaptă. Fie reglementăm în mod clar activitățile PMC, apoi stabilim controlul asupra acestei afaceri, fie îi „conducem” într-o „umbră” mai mare - și atunci orice voluntar poate fi recunoscut ca un mercenar cu toate „farmecele” suplimentare, orice luptător - de asemenea.
Vagitatea în legile existente joacă astăzi împotriva statului. Este necesar să se aducă o claritate completă conceptelor și formulărilor. Lacunele sunt o modalitate de a crea probleme mai mari ulterior.
