I. DISPOZIȚII GENERALE
1. Doctrina militară a Federației Ruse (denumită în continuare „Doctrina militară”) este unul dintre principalele documente de planificare strategică din Federația Rusă și este un sistem de opinii adoptat oficial în stat cu privire la pregătirea pentru apărarea armată și apărarea armată al Federației Ruse.
2. Doctrina militară ia în considerare principalele prevederi ale Doctrinei militare din 2000 a Federației Ruse, Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung al Federației Ruse pentru perioada până în 2020, Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020, precum și dispozițiile corespunzătoare ale conceptului de politică externă al Federației Ruse din 2008 și doctrina navală a Federației Ruse pentru perioada până în 2020.
Doctrina militară se bazează pe prevederile teoriei militare și vizează dezvoltarea sa ulterioară.
3. Temeiul juridic al doctrinei militare îl constituie Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse în domeniul apărării, controlului armelor și al dezarmării, legile constituționale federale, legile federale, precum și actele juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse.
4. Doctrina militară reflectă angajamentul Federației Ruse de a utiliza instrumente politice, diplomatice, juridice, economice, de mediu, informaționale, militare și alte instrumente pentru a proteja interesele naționale ale Federației Ruse și interesele aliaților săi.
5. Prevederile Doctrinei Militare sunt specificate în mesajele Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse și pot fi ajustate în cadrul planificării strategice în sfera militară (planificare militară).
Implementarea Doctrinei militare se realizează prin centralizarea administrației de stat în domeniul militar și se realizează în conformitate cu legislația federală, actele juridice normative ale președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și ale organelor executive federale.
6. Următoarele concepte de bază sunt utilizate în Doctrina Militară:
a) securitatea militară a Federației Ruse (în continuare - securitatea militară) - starea de protecție a intereselor vitale ale individului, societății și statului împotriva amenințărilor militare externe și interne asociate cu utilizarea forței militare sau amenințarea utilizării acesteia, caracterizată prin absența unei amenințări militare sau capacitatea de a rezista;
b) pericol militar - starea relațiilor interstatale sau intra-statale, caracterizată printr-o combinație de factori care, în anumite condiții, pot duce la apariția unei amenințări militare;
c) amenințare militară - o stare de relații interstatale sau intra-statale caracterizată printr-o posibilitate reală de conflict militar între părțile opuse, un grad ridicat de pregătire a oricărui stat (grup de state), organizații separatiste (teroriste) pentru a utiliza forța militară (violență armată);
d) conflict militar - o formă de rezolvare a contradicțiilor interstatale sau intra-statale cu utilizarea forței militare (conceptul acoperă toate tipurile de confruntări armate, inclusiv războaie la scară largă, regionale, locale și conflicte armate);
e) conflict armat - o ciocnire armată la scară limitată între state (conflict armat internațional) sau părți opuse pe teritoriul unui stat (conflict armat intern);
f) război local - un război între două sau mai multe state care urmăresc obiective politico-militare limitate, în care operațiunile militare se desfășoară în interiorul granițelor statelor opuse și care afectează în principal interesele numai ale acestor state (teritoriale, economice, politice și altele);
g) război regional - un război care implică două sau mai multe state din aceeași regiune, purtat de forțele armate naționale sau de coaliție care folosesc atât arme convenționale, cât și nucleare, pe teritoriul regiunii cu apele adiacente și în spațiul aerian (exterior) de deasupra acesta, în timpul căruia părțile vor urmări obiective politico-militare importante;
h) război pe scară largă - un război între coaliții de state sau cele mai mari state ale comunității mondiale, în care părțile vor urmări obiective politico-militare radicale. Un război pe scară largă poate fi rezultatul escaladării unui conflict armat, un război local sau regional care implică un număr semnificativ de state din diferite regiuni ale lumii. Va necesita mobilizarea tuturor resurselor materiale disponibile și a forțelor spirituale ale statelor participante;
i) politica militară - activitatea statului în organizarea și implementarea apărării și asigurarea securității Federației Ruse, precum și interesele aliaților săi;
j) organizația militară a statului (denumită în continuare organizația militară) - un set de organe ale administrației de stat și militare, Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare (denumite în continuare Armate) Forțe și alte trupe), care constituie baza și își desfășoară activitățile prin metode militare, precum și părți ale complexelor industriale și științifice ale țării, ale căror activități comune vizează pregătirea pentru protecția armată și protecția armată a rusului Federaţie;
k) planificare militară - determinarea ordinii și metodelor de realizare a obiectivelor și obiectivelor dezvoltării organizației militare, construcției și dezvoltării Forțelor Armate și a altor trupe, utilizarea acestora și sprijinul cuprinzător.
II. PERICole MILITARE ȘI AMENINȚĂRI MILITARE PENTRU FEDERAȚIA RUSĂ
7. Dezvoltarea mondială în stadiul actual se caracterizează printr-o slăbire a confruntării ideologice, o scădere a nivelului influenței economice, politice și militare a unor state (grupuri de state) și a alianțelor și o creștere a influenței altor state care pretind dominare cuprinzătoare, multipolaritate și globalizare a diferitelor procese.
Multe conflicte regionale rămân nerezolvate. Tendințele spre rezolvarea lor puternică persistă, inclusiv în regiunile care se învecinează cu Federația Rusă. Arhitectura (sistemul) existentă a securității internaționale, inclusiv mecanismele sale juridice internaționale, nu oferă o securitate egală pentru toate statele.
În același timp, în ciuda scăderii probabilității de a declanșa un război pe scară largă împotriva Federației Ruse prin utilizarea armelor convenționale și a armelor nucleare, într-o serie de zone pericolele militare ale Federației Ruse sunt în creștere.
8. Principalele amenințări militare externe:
a) dorința de a înzestra potențialul militar al Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) cu funcții globale implementate cu încălcarea dreptului internațional, de a aduce infrastructura militară a țărilor membre NATO mai aproape de granițele Federației Ruse, inclusiv prin extinderea bloc;
b) încercări de a destabiliza situația din state și regiuni individuale și de a submina stabilitatea strategică;
c) desfășurarea (acumularea) de contingente militare ale statelor străine (grupuri de state) pe teritoriile statelor adiacente Federației Ruse și ale aliaților săi, precum și în apele adiacente;
d) crearea și desfășurarea sistemelor strategice de apărare antirachetă care subminează stabilitatea globală și încalcă echilibrul de forțe existent în sfera rachetelor nucleare, precum și militarizarea spațiului cosmic, desfășurarea sistemelor strategice de arme de precizie non-nucleare;
e) revendicări teritoriale împotriva Federației Ruse și a aliaților săi, amestec în afacerile lor interne;
f) proliferarea armelor de distrugere în masă, a rachetelor și a tehnologiilor de rachetă, o creștere a numărului de state care dețin arme nucleare;
g) încălcarea de către state individuale a acordurilor internaționale, precum și nerespectarea tratatelor internaționale încheiate anterior în domeniul limitării și reducerii armelor;
h) utilizarea forței militare pe teritoriile statelor adiacente Federației Ruse, încălcând Carta ONU și alte norme de drept internațional;
i) prezența (apariția) focarelor și escaladarea conflictelor armate pe teritoriile statelor adiacente Federației Ruse și aliaților săi;
j) răspândirea terorismului internațional;
k) apariția focarelor de tensiune interetnică (interconfesională), activitățile grupurilor internaționale armate radicale din zonele adiacente frontierei de stat a Federației Ruse și a granițelor aliaților săi, precum și prezența contradicțiilor teritoriale, creșterea separatism și extremism violent (religios) în anumite regiuni ale lumii.
9. Principalele amenințări militare interne:
a) încearcă să schimbe forțat ordinea constituțională a Federației Ruse;
b) subminarea suveranității, încălcarea unității și integrității teritoriale a Federației Ruse;
c) dezorganizarea funcționării autorităților de stat, a statului important, a facilităților militare și a infrastructurii informaționale a Federației Ruse.
10. Amenințări militare majore:
a) o agravare accentuată a situației politico-militare (relațiile interstatale) și crearea condițiilor pentru utilizarea forței militare;
b) obstrucționarea funcționării sistemelor de control de stat și militar ale Federației Ruse, perturbarea funcționării forțelor sale strategice nucleare, sisteme de avertizare împotriva atacurilor rachete, controlul spațiului, instalații de stocare a armelor nucleare, energie nucleară, nucleare, industrii chimice și alte instalații potențial periculoase;
c) crearea și formarea de formațiuni armate ilegale, activitatea acestora pe teritoriul Federației Ruse sau pe teritoriile aliaților săi;
d) demonstrarea forței militare în timpul exercițiilor pe teritoriile statelor adiacente Federației Ruse sau aliaților săi în scopuri provocatoare;
e) intensificarea activităților forțelor armate ale statelor individuale (grupuri de state) cu mobilizare parțială sau totală, transferul organelor administrației de stat și militare ale acestor state pentru a lucra în condiții de război.
11. Conflictele militare se caracterizează prin scopurile, metodele și mijloacele de realizare a acestor obiective, amploarea și momentul operațiunilor militare, formele și metodele luptei armate și armele și echipamentele militare utilizate.
12. Caracteristicile conflictelor militare moderne:
a) utilizarea complexă a forței militare și a forțelor și mijloacelor de natură nemilitară;
b) utilizarea masivă a sistemelor de arme și a echipamentelor militare bazate pe noi principii fizice și comparabile ca eficiență cu armele nucleare;
c) extinderea utilizării trupelor (forțelor) și a mijloacelor care operează în spațiul aerian;
d) consolidarea rolului războiului informațional;
e) reducerea parametrilor de timp de pregătire pentru desfășurarea ostilităților;
f) creșterea eficienței comenzii și controlului ca rezultat al tranziției de la un sistem de comandă și control strict vertical la sisteme de comandă și control automatizate în rețea globale pentru trupe (forțe) și arme;
g) crearea unei zone permanente de operațiuni militare pe teritoriile părților opuse.
13. Caracteristicile conflictelor militare moderne:
a) imprevizibilitatea apariției lor;
b) prezența unei game largi de obiective militar-politice, economice, strategice și de altă natură;
c) rolul în creștere al sistemelor moderne de arme extrem de eficiente, precum și redistribuirea rolului diferitelor sfere ale luptei armate;
d) implementarea timpurie a măsurilor de război a informațiilor pentru atingerea obiectivelor politice fără utilizarea forței militare și ulterior - în interesul formării unei reacții favorabile a comunității mondiale la utilizarea forței militare.
14. Conflictele militare se vor distinge prin trecere, selectivitate și un grad ridicat de distrugere a țintelor, viteza de manevră de către trupe (forțe) și foc și utilizarea diferitelor grupări mobile de trupe (forțe). Stăpânirea inițiativei strategice, menținerea unui control statal și militar stabil, asigurarea superiorității pe uscat, pe mare și în spațiul aerian vor deveni factori decisivi în atingerea obiectivelor stabilite.
15. Operațiunile militare vor fi caracterizate de importanța crescândă a armelor de înaltă precizie, electromagnetice, laser, infrasonice, sisteme de informare și control, vehicule aeriene fără pilot și vehicule navale autonome, arme robotizate ghidate și echipamente militare.
16. Armele nucleare vor rămâne un factor important în prevenirea izbucnirii conflictelor militare nucleare și a conflictelor militare folosind arme convenționale (război pe scară largă, război regional).
În cazul unui conflict militar cu utilizarea mijloacelor convenționale de distrugere (război pe scară largă, război regional), care pune în pericol însăși existența statului, deținerea armelor nucleare poate duce la escaladarea unui astfel de conflict militar în un conflict militar nuclear.
III. POLITICA MILITARĂ A FEDERAȚIEI RUSII
17. Principalele sarcini ale politicii militare a Federației Ruse sunt stabilite de președintele Federației Ruse în conformitate cu legislația federală, Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 și prezenta Doctrină militară.
Politica militară a Federației Ruse vizează prevenirea unei curse de înarmări, conținerea și prevenirea conflictelor militare, îmbunătățirea organizării militare, a formelor și metodelor de utilizare a forțelor armate și a altor trupe, precum și a armelor pentru apărarea și securitatea rusului Federației, precum și interesele aliaților săi.
Activități ale Federației Ruse de limitare și prevenire a conflictelor militare
18. Federația Rusă asigură disponibilitatea constantă a Forțelor Armate și a altor trupe de a limita și preveni conflictele militare, de a oferi protecție armată Federației Ruse și aliaților săi în conformitate cu normele de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
Prevenirea unui conflict militar nuclear, ca orice alt conflict militar, este cea mai importantă sarcină a Federației Ruse.
19. Principalele sarcini ale Federației Ruse de limitare și prevenire a conflictelor militare:
a) evaluarea și prognozarea dezvoltării situației militare-politice la nivel global și regional, precum și a stării relațiilor interstatale din sfera militar-politică utilizând mijloace tehnice moderne și tehnologii informaționale;
b) neutralizarea posibilelor pericole și amenințări militare prin mijloace politice, diplomatice și alte mijloace nemilitare;
c) menținerea stabilității strategice și a potențialului de descurajare nucleară la un nivel suficient;
d) menținerea forțelor armate și a altor trupe într-un anumit grad de pregătire pentru utilizarea în luptă;
e) consolidarea sistemului de securitate colectivă în cadrul Organizației Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO) și consolidarea potențialului său, consolidarea interacțiunii în domeniul securității internaționale în cadrul Comunității Statelor Independente (CSI), Organizației pentru Securitate și Cooperarea în Europa (OSCE) și Organizația de Cooperare din Shanghai (SCO), dezvoltarea relațiilor în acest domeniu cu alte organizații interstatale (Uniunea Europeană și NATO);
f) extinderea cercului statelor partenere și dezvoltarea cooperării cu acestea pe baza intereselor comune în domeniul consolidării securității internaționale în conformitate cu prevederile Cartei ONU și alte norme de drept internațional;
g) respectarea tratatelor internaționale în domeniul limitării și reducerii armelor ofensive strategice;
h) încheierea și punerea în aplicare a acordurilor în domeniul controlului armelor convenționale, precum și implementarea măsurilor de consolidare a încrederii reciproce;
i) crearea de mecanisme de reglementare a cooperării bilaterale și multilaterale în domeniul apărării antirachetă;
j) încheierea unui tratat internațional privind prevenirea plasării oricăror tipuri de arme în spațiul cosmic;
k) participarea la activități internaționale de menținere a păcii, inclusiv sub egida ONU și în cadrul interacțiunii cu organizațiile internaționale (regionale);
l) participarea la lupta împotriva terorismului internațional.
Utilizarea forțelor armate și a altor trupe.
Sarcinile principale ale forțelor armate și ale altor trupe în timp de pace, în perioada unei iminente amenințări de agresiune și în timp de război
20. Federația Rusă consideră legitimă utilizarea forțelor armate și a altor trupe pentru a respinge agresiunea împotriva acesteia și (sau) a aliaților săi, pentru a menține (restabili) pacea prin decizia Consiliului de Securitate al ONU și a altor structuri de securitate colectivă, precum și să asigure protecția cetățenilor săi care se află în afara Federației Ruse, în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse.
Utilizarea forțelor armate și a altor trupe în timp de pace se realizează prin decizia președintelui Federației Ruse în modul prescris de legislația federală.
21. Federația Rusă consideră un atac armat asupra unui stat membru al statului Uniunii sau orice acțiune cu utilizarea forței militare împotriva acestuia ca un act de agresiune împotriva statului Uniunii și va lua măsuri de represalii.
Federația Rusă consideră că un atac armat asupra unui stat membru CSTO este o agresiune împotriva tuturor statelor membre CSTO și va lua măsuri în acest caz în conformitate cu Tratatul de securitate colectivă.
22. Ca parte a implementării măsurilor de izolare strategică de natură puternică, Federația Rusă prevede utilizarea armelor de înaltă precizie.
Federația Rusă își rezervă dreptul de a utiliza arme nucleare ca răspuns la utilizarea armelor nucleare și a altor tipuri de arme de distrugere în masă împotriva acesteia și (sau) a aliaților săi, precum și în caz de agresiune împotriva Federației Ruse prin utilizarea arme convenționale, atunci când însăși existența statului este amenințată.
Decizia de a utiliza armele nucleare este luată de președintele Federației Ruse.
23. Îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă Forțele Armate și alte trupe este organizată și realizată în conformitate cu Planul de utilizare a forțelor armate ale Federației Ruse, Planul de mobilizare al Forțelor Armate ale Federației Ruse, decretele de președintele Federației Ruse, ordinele și directivele comandantului suprem al forțelor armate ale Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și documente de planificare strategică privind problemele de apărare.
24. Federația Rusă atribuie contingente militare forțelor de menținere a păcii CSTO pentru a participa la operațiunile de menținere a păcii, astfel cum a decis Consiliul colectiv de securitate CSTO. Federația Rusă alocă contingente militare Forțelor Colective de Reacție Rapidă CSTO (CRRF) pentru a răspunde cu promptitudine la amenințările militare la adresa statelor membre ale CSTO și pentru a rezolva alte sarcini determinate de Consiliul Colectiv de Securitate CSTO, pentru utilizarea lor în modul prescris de Acord privind procedura de desfășurare rapidă, utilizarea și sprijinul general al forțelor colective de desfășurare rapidă din regiunea Asiei Centrale din domeniul securității colective.
25. Pentru punerea în aplicare a operațiunilor de menținere a păcii sub mandat ONU sau sub mandat CSI, Federația Rusă furnizează contingente militare în modul prevăzut de legislația federală și de tratatele internaționale ale Federației Ruse.
26. Pentru a proteja interesele Federației Ruse și ale cetățenilor săi, pentru a menține pacea și securitatea internațională, formațiunile Forțelor Armate ale Federației Ruse pot fi utilizate cu promptitudine în afara Federației Ruse, în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale normelor internaționale. legislația, tratatele internaționale ale Federației Ruse și legislația federală.
27. Principalele sarcini ale forțelor armate și ale altor trupe în timp de pace:
a) protecția suveranității Federației Ruse, integritatea și inviolabilitatea teritoriului său;
b) descurajarea strategică, inclusiv prevenirea conflictelor militare;
c) menținerea compoziției, stării de luptă și pregătirea pentru mobilizare și instruirea forțelor, forțelor și mijloacelor nucleare strategice care asigură funcționarea și utilizarea acestora, precum și sistemele de control la un nivel care garantează provocarea daunelor specificate agresorului în orice condiții de situatia;
d) avertizarea la timp a comandantului suprem al forțelor armate ale Federației Ruse cu privire la un atac aerospațial, notificarea organelor administrației de stat și militare, a trupelor (forțelor) despre pericolele militare și amenințările militare;
e) menținerea capacității forțelor armate și a altor trupe de a desfășura în avans grupări de trupe (forțe) în direcții strategice potențial periculoase, precum și disponibilitatea acestora pentru utilizarea în luptă;
f) asigurarea apărării aeriene a celor mai importante obiecte ale Federației Ruse și disponibilitatea de a respinge loviturile de la armele de atac aerospațial;
g) desfășurarea și întreținerea în zona spațială strategică a constelațiilor orbitale ale navelor spațiale care susțin activitățile Forțelor Armate ale Federației Ruse;
h) protejarea unor importante facilități de stat și militare, facilități de comunicații și mărfuri speciale;
i) echipament operațional al teritoriului Federației Ruse și pregătirea comunicațiilor în scopuri de apărare, inclusiv construcția și reconstrucția de instalații cu destinație specială, construcția și revizia autostrăzilor de importanță apărătoare;
j) protecția cetățenilor Federației Ruse din afara Federației Ruse împotriva unui atac armat asupra lor;
k) participarea la operațiuni de menținere (restabilire) a păcii și securității internaționale, luarea de măsuri pentru prevenirea (eliminarea) amenințărilor la pace, suprimarea actelor de agresiune (încălcarea păcii) pe baza deciziilor Consiliului de Securitate al ONU sau ale altor organisme autorizate să ia astfel de decizii în conformitate cu dreptul internațional;
l) combaterea pirateriei, asigurarea siguranței navigației;
m) asigurarea siguranței activității economice a Federației Ruse în Oceanul Mondial;
o) lupta împotriva terorismului;
o) pregătirea pentru implementarea măsurilor de apărare teritorială și apărare civilă;
p) participarea la protecția ordinii publice, asigurând siguranța publică;
c) participarea la intervenția în caz de urgență și restaurarea instalațiilor cu destinație specială;
r) participarea la asigurarea stării de urgență.
28. Principalele sarcini ale forțelor armate și ale altor trupe în perioada unei iminente amenințări de agresiune:
a) punerea în aplicare a unui set de măsuri suplimentare care vizează reducerea amenințării de agresiune și creșterea nivelului de pregătire pentru luptă și mobilizare a Forțelor Armate și a altor trupe, pentru a efectua mobilizarea și desfășurarea strategică;
b) menținerea potențialului de descurajare nucleară în gradul stabilit de pregătire;
c) participarea la asigurarea regimului legii marțiale;
d) implementarea măsurilor de apărare teritorială, precum și implementarea măsurilor de apărare civilă în conformitate cu procedura stabilită;
e) îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse privind apărarea colectivă, respingerea sau prevenirea, în conformitate cu normele dreptului internațional, a unui atac armat asupra unui alt stat care a făcut o cerere către Federația Rusă.
29. Principalele sarcini ale forțelor armate și ale altor trupe în timpul războiului sunt respingerea agresiunii împotriva Federației Ruse și a aliaților săi, provocând înfrângerea trupelor (forțelor) agresorului, obligându-l să înceteze ostilitățile în condiții care îndeplinesc interesele Federația Rusă și aliații săi.
Dezvoltarea organizației militare.
Construcția și dezvoltarea forțelor armate și a altor trupe
30. Principalele sarcini ale dezvoltării organizației militare:
a) alinierea structurii, compoziției și numărului de componente ale organizației militare în conformitate cu sarcinile din timp de pace, în perioada unei iminente amenințări de agresiune și în timp de război, ținând seama de alocarea unei cantități suficiente de mijloace financiare, materiale și alte resurse în aceste scopuri. Suma planificată și calendarul alocării acestor resurse sunt reflectate în documentele de planificare pentru dezvoltarea socio-economică pe termen lung a Federației Ruse;
b) creșterea eficienței și siguranței funcționării sistemului de administrație de stat și militar;
c) îmbunătățirea sistemului de apărare aeriană și crearea unui sistem de apărare aerospațială al Federației Ruse;
d) îmbunătățirea sprijinului militar-economic al organizației militare pe baza utilizării raționale a resurselor financiare, materiale și de altă natură;
e) îmbunătățirea planificării militare;
f) îmbunătățirea apărării teritoriale și a apărării civile;
g) îmbunătățirea sistemului pentru crearea unui stoc de resurse de mobilizare, inclusiv stocuri de arme, echipamente militare și speciale, precum și mijloace materiale și tehnice;
h) creșterea eficienței sistemului de operare și reparare a armelor, echipamentelor militare și speciale;
i) crearea de structuri integrate pentru sprijin material, tehnic, social, medical și științific în Forțele Armate și alte trupe, precum și instituții de educație și formare militară;
j) îmbunătățirea sistemului de sprijin informațional al Forțelor Armate și al altor trupe;
k) creșterea prestigiului serviciului militar, pregătire cuprinzătoare pentru cetățenii Federației Ruse pentru acesta;
l) asigurarea cooperării militar-politice și tehnico-militare a Federației Ruse cu statele străine.
31. Principalele priorități pentru dezvoltarea organizației militare:
a) îmbunătățirea sistemului de management al unei organizații militare și creșterea eficienței funcționării acesteia;
b) dezvoltarea bazei de mobilizare a organizației militare și asigurarea desfășurării mobilizării Forțelor Armate și a altor trupe;
c) asigurarea gradului necesar de personal, echipament, furnizarea de formațiuni, unități militare și formațiuni de pregătire constantă și nivelul necesar de pregătire a acestora;
d) îmbunătățirea calității instruirii și educației militare, precum și dezvoltarea potențialului științific militar.
32. Sarcina principală a dezvoltării și dezvoltării organizaționale a Forțelor Armate și a altor trupe este de a alinia structura, compoziția și puterea acestora cu amenințările militare proiectate, conținutul și natura conflictelor militare, sarcinile actuale și viitoare în timp de pace, în perioada unei iminente amenințări de agresiune și în timp de război, precum și condițiile și capacitățile politice, socio-economice, demografice și militar-tehnice ale Federației Ruse.
33. În construcția și dezvoltarea forțelor armate și a altor trupe, Federația Rusă pleacă din necesitatea:
a) îmbunătățirea structurii organizatorice și a compoziției ramurilor și ramurilor Forțelor Armate și ale altor trupe și optimizarea numărului de cadre militare;
b) asigurarea unui raport rațional între formațiuni și unități militare de pregătire constantă și formațiuni și unități militare destinate mobilizării desfășurării Forțelor Armate și a altor trupe;
c) îmbunătățirea calității formării operaționale, de luptă, speciale și de mobilizare;
d) îmbunătățirea interacțiunii dintre ramurile Forțelor Armate, ramurile forțelor armate (forțelor) și alte trupe;
e) furnizarea de modele moderne de arme, echipamente militare și speciale (mijloace materiale și tehnice) și dezvoltarea lor de înaltă calitate;
f) integrarea și dezvoltarea coordonată a sistemelor de sprijin tehnic, logistic și alte tipuri de sprijin pentru Forțele Armate și alte trupe, precum și sisteme de educație și formare militară, pregătire a personalului, știință militară;
g) instruirea unor militari extrem de profesioniști, dedicați patriei, sporind prestigiul serviciului militar.
34. Îndeplinirea sarcinii principale de construire și dezvoltare a Forțelor Armate și a altor trupe se realizează prin:
a) formarea și implementarea consecventă a politicii militare;
b) sprijin militar-economic eficient și finanțare suficientă pentru Forțele Armate și alte trupe;
c) îmbunătățirea nivelului calității complexului militar-industrial;
d) asigurarea funcționării fiabile a sistemului de control al Forțelor Armate și al altor trupe în timp de pace, în perioada unei iminente amenințări de agresiune și în timp de război;
e) menținerea capacității economiei țării de a satisface nevoile forțelor armate și ale altor trupe;
f) menținerea bazei de mobilizare într-un stat care asigură mobilizarea și desfășurarea strategică a Forțelor Armate și a altor trupe;
g) crearea forțelor de apărare civilă aflate în permanență pregătite, capabile să își îndeplinească funcțiile în timp de pace, în perioada unei iminente amenințări de agresiune și în timp de război;
h) îmbunătățirea sistemului de desfășurare a forțelor armate și a altor trupe, inclusiv în afara teritoriului Federației Ruse, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și legislația federală;
i) crearea unui sistem de infrastructură militară eșalonat în direcții strategice și operaționale;
j) crearea în avans a unei rezerve de resurse de mobilizare;
k) optimizarea numărului de instituții de învățământ militar de învățământ profesional în combinație cu instituțiile de învățământ de stat federale de învățământ profesional superior, în care cetățenii Federației Ruse sunt instruiți în cadrul programului de formare militară, precum și dotarea acestora cu un material modern și baza tehnica;
l) creșterea nivelului de securitate socială pentru militari, cetățeni eliberați din serviciul militar și familiile acestora, precum și personalul civil al Forțelor Armate și al altor trupe;
m) punerea în aplicare a garanțiilor sociale stabilite prin legislația federală pentru militari, cetățeni concediați din serviciul militar și membrii familiei acestora, îmbunătățind calitatea vieții;
n) îmbunătățirea sistemului de dotare cu personal militar contractual și de recrutare, cu personalul predominant al gradelor și subofițerilor, asigurând eficacitatea în luptă a formațiunilor și unităților militare ale Forțelor Armate și ale altor trupe, de către militari contractuali;
o) consolidarea organizării, legii și ordinii și a disciplinei militare, precum și prevenirea și suprimarea corupției;
p) îmbunătățirea pregătirii preînscrierii și a educației militare-patriotice a cetățenilor;
c) asigurarea controlului de stat și civil asupra activităților organelor executive federale și a organelor executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul apărării.
Planificarea militară
35. Planificarea militară este organizată și realizată în vederea implementării măsurilor pentru dezvoltarea organizației militare, precum și pentru construirea și dezvoltarea forțelor armate și a altor trupe, precum și utilizarea efectivă a acestora, convenite în timp și prevăzute cu resurse..
36. Principalele sarcini ale planificării militare:
a) determinarea obiectivelor, sarcinilor și măsurilor convenite pentru construirea și dezvoltarea Forțelor Armate și a altor trupe, utilizarea acestora, precum și dezvoltarea unei baze științifice, tehnice și de producție și tehnologice adecvate;
b) alegerea direcțiilor optime pentru construirea și dezvoltarea forțelor armate și a altor trupe, formele și metodele de aplicare a acestora pe baza previziunilor de dezvoltare a situației militare-politice, a pericolelor și amenințărilor militare, a nivelului de dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse;
c) realizarea conformității resurselor de sprijin ale Forțelor Armate și ale altor trupe cu sarcinile de construcție, dezvoltare și utilizare a acestora;
d) elaborarea documentelor pentru planificarea pe termen scurt, mediu și lung, ținând seama de rezultatele implementării planurilor (programelor) pentru construirea și dezvoltarea Forțelor Armate și a altor trupe;
e) organizarea controlului asupra implementării planurilor (programelor) pentru construirea și dezvoltarea Forțelor Armate și a altor trupe;
f) corectarea la timp a documentelor de planificare militară.
37. Planificarea militară se efectuează în conformitate cu Regulamentul privind planificarea militară din Federația Rusă.
IV. SPRIJIN MILITAR-ECONOMIC AL APĂRĂRII
38. Sarcina principală a sprijinului militar-economic al apărării este de a crea condiții pentru dezvoltarea durabilă și menținerea capacităților potențialului militar-economic și militar-tehnic al statului la nivelul necesar pentru implementarea politicii militare și de încredere. satisfacerea nevoilor organizației militare în timp de pace, în perioada unei iminente amenințări de agresiune și în timp de război.
39. Sarcini de sprijin militar-economic al apărării:
a) realizarea unui nivel de sprijin financiar și material-tehnic al organizației militare, suficient pentru rezolvarea sarcinilor care i-au fost atribuite;
b) optimizarea cheltuielilor de apărare, planificarea rațională și distribuirea resurselor financiare și materiale alocate pentru susținerea organizației militare, sporind eficiența utilizării acestora;
c) sprijinirea resurselor în timp util și complet pentru punerea în aplicare a planurilor (programelor) pentru construirea și dezvoltarea Forțelor Armate și a altor trupe, utilizarea acestora, combaterea, instruirea specială și de mobilizare și alte nevoi ale organizației militare;
d) concentrarea forțelor științifice, a resurselor financiare și materiale și tehnice pentru a crea condiții pentru echipamente de înaltă calitate (re-echipare) ale Forțelor Armate și ale altor trupe;
e) integrarea în anumite sfere de producție a sectoarelor civile și militare ale economiei, coordonarea activităților economico-militare ale statului în interesul asigurării apărării;
f) asigurarea protecției juridice a rezultatelor activității intelectuale militare, speciale și cu dublă utilizare;
g) îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse în conformitate cu tratatele internaționale încheiate de aceasta în sfera militar-economică.
Dotarea Forțelor Armate și a altor trupe cu arme, echipamente militare și speciale
40. Sarcina principală a echipării Forțelor Armate și a altor trupe cu arme, echipamente militare și speciale este crearea și menținerea unui sistem de armament interconectat și integral în conformitate cu sarcinile și scopurile Forțelor Armate și ale altor trupe, formelor și metodelor de capacitatea lor de utilizare, economică și de mobilizare a Federației Ruse.
41. Sarcinile echipării Forțelor Armate și a altor trupe cu arme, echipamente militare și speciale:
a) echiparea completă (re-echiparea) cu arme moderne, echipamente militare și speciale ale forțelor nucleare strategice, formațiunilor și unităților militare de pregătire constantă a forțelor de uz general, formațiunilor antiteroriste, formațiunilor militare inginerești și tehnice și construcția de drumuri militare formațiuni, precum și menținerea lor într-un stat care să le asigure utilizarea în luptă;
b) crearea de arme multifuncționale (multifuncționale), echipamente militare și speciale folosind componente standardizate;
c) dezvoltarea forțelor și a mijloacelor de război a informațiilor;
d) îmbunătățirea calitativă a mijloacelor de schimb de informații bazate pe utilizarea tehnologiilor moderne și a standardelor internaționale, precum și a unui câmp informațional unificat al Forțelor Armate și al altor trupe ca parte a spațiului informațional al Federației Ruse;
e) asigurarea unității funcționale, organizatorice și tehnice a sistemelor de armament ale Forțelor Armate și ale altor trupe;
f) crearea de noi modele de arme de înaltă precizie și dezvoltarea suportului informațional al acestora;
g) crearea de informații de bază și sisteme de control și integrarea acestora cu sisteme de control al armelor și complexe de automatizare a organelor de comandă și control la niveluri strategice, operațional-strategice, operaționale, operaționale-tactice și tactice.
42. Punerea în aplicare a sarcinilor de echipare a forțelor armate și a altor trupe cu arme, echipamente militare și speciale este prevăzută în programul de armament de stat și în alte programe de stat (planuri).
Deciziile operaționale privind dezvoltarea de echipamente militare și speciale în cazul dotării unui stat străin cu noi tipuri de arme sunt luate de Guvernul Federației Ruse.
Furnizarea forțelor armate și a altor trupe cu resurse materiale
43. Furnizarea forțelor armate și a altor trupe cu resurse materiale, acumularea și întreținerea acestora se realizează în cadrul sistemelor integrate și coordonate de sprijin tehnic și logistic.
Principala sarcină de a furniza Forțelor Armate și altor trupe resurse materiale în timp de pace este acumularea, stratificarea și întreținerea stocurilor de resurse materiale care asigură mobilizarea și desfășurarea strategică a trupelor (forțelor) și desfășurarea operațiunilor militare (pe baza momentul transferului economiei, al ramurilor sale individuale și al organizațiilor industriale pentru a lucra în condiții de război), luând în considerare condițiile fizice și geografice ale direcțiilor strategice și capacitățile sistemului de transport.
Sarcina principală de a furniza Forțelor Armate și altor trupe resurse materiale în perioada unei iminente amenințări de agresiune este asigurarea suplimentară a trupelor (forțelor) cu resurse materiale conform statelor și normelor din timpul războiului.
44. Principalele sarcini de asigurare a forțelor armate și a altor trupe cu resurse materiale în timp de război:
a) aprovizionarea cu stocuri de material, luând în considerare scopul grupărilor de trupe (forțe), ordinea, momentul formării acestora și durata estimată a ostilităților;
b) reaprovizionarea pierderilor de arme, echipamente militare și speciale și material în timpul desfășurării ostilităților, ținând seama de capacitățile Forțelor Armate și ale altor trupe, ale organizațiilor industriale pentru aprovizionarea, repararea armelor, a echipamentului militar și special.
Dezvoltarea complexului militar-industrial
45. Sarcina principală a dezvoltării complexului militar-industrial este asigurarea funcționării sale eficiente ca un sector multi-profil de înaltă tehnologie al economiei țării, capabil să satisfacă nevoile forțelor armate și ale altor trupe din armele moderne, militare și echipamente speciale și pentru a asigura prezența strategică a Federației Ruse pe piețele mondiale de produse și servicii de înaltă tehnologie …
46. Sarcinile dezvoltării complexului militar-industrial includ:
a) îmbunătățirea complexului militar-industrial pe baza creării și dezvoltării unor mari structuri de cercetare și producție;
b) îmbunătățirea sistemului de cooperare interstatală în dezvoltarea, producția și repararea armelor și a echipamentului militar;
c) asigurarea independenței tehnologice a Federației Ruse în producția de arme strategice și alte tipuri de arme, militare și echipamente speciale în conformitate cu programul de armament de stat;
d) îmbunătățirea sistemului de sprijinire a materialelor și materiilor prime garantate pentru producerea și operarea armelor, a echipamentelor militare și speciale în toate etapele ciclului de viață, inclusiv cu componentele interne și baza elementelor;
e) formarea unui complex de tehnologii prioritare care să asigure dezvoltarea și crearea de sisteme și modele avansate de arme, echipamente militare și speciale;
f) menținerea controlului de stat asupra organizațiilor strategice importante ale complexului militar-industrial;
g) activarea activităților de inovare și investiții, permițând o reînnoire calitativă a bazei științifice, tehnice și de producție și tehnologice;
h) crearea, întreținerea și implementarea tehnologiilor militare și civile de bază și critice care asigură crearea, producția și repararea armelor în funcțiune și avansate, a echipamentelor militare și speciale, precum și furnizarea de descoperiri tehnologice sau crearea unui științific și rezerva tehnologică pentru a dezvolta în mod fundamental noi tipuri de arme, militare și echipamente speciale cu capacități inaccesibile anterior;
i) îmbunătățirea sistemului de planificare orientată spre programe pentru dezvoltarea complexului militar-industrial în scopul creșterii eficienței echipării Forțelor Armate și a altor trupe cu arme, echipamente militare și speciale, asigurând pregătirea pentru mobilizare a militar-industrialului complex;
j) dezvoltarea și producerea de sisteme și modele avansate de arme, echipamente militare și speciale, îmbunătățind calitatea și competitivitatea produselor militare;
k) îmbunătățirea mecanismului de plasare a comenzilor pentru furnizarea de produse, performanța muncii și furnizarea de servicii pentru nevoile federale;
l) implementarea măsurilor de stimulare economică pentru executanții ordinului de apărare de stat prevăzut de legislația federală;
m) îmbunătățirea activităților organizațiilor complexului militar-industrial prin introducerea mecanismelor organizaționale și economice pentru a asigura funcționarea și dezvoltarea lor efectivă;
n) îmbunătățirea personalului și dezvoltarea potențialului intelectual al complexului militar-industrial, asigurând protecția socială a lucrătorilor din complexul militar-industrial.
Pregătirea mobilizării economiei, organelor guvernamentale, guvernelor locale și organizațiilor
47. Sarcina principală a pregătirii pentru mobilizare a economiei, a autorităților de stat, a organelor și organizațiilor guvernamentale locale este de a se pregăti în avans pentru transferul la muncă în condiții de război, pentru a satisface nevoile forțelor armate și ale altor trupe, precum și să răspundă nevoilor statului și ale populației în timpul războiului …
48. Sarcini de pregătire a mobilizării economiei, organelor guvernamentale, guvernelor locale și organizațiilor:
a) îmbunătățirea pregătirii pentru mobilizare și creșterea gradului de pregătire pentru mobilizare a Federației Ruse;
b) îmbunătățirea cadrului de reglementare pentru formarea în domeniul mobilizării și transferul economiei și organizațiilor pentru a lucra în condiții de război;
c) pregătirea sistemului de management economic pentru o funcționare stabilă și eficientă în perioada de mobilizare, în perioada legii marțiale și în timp de război;
d) elaborarea planurilor de mobilizare pentru economia Federației Ruse, a entităților constitutive ale Federației Ruse și a economiei municipalităților, a planurilor de mobilizare ale organizațiilor;
e) crearea, dezvoltarea și menținerea capacităților de mobilizare pentru producția de produse necesare pentru a satisface nevoile Federației Ruse, ale Forțelor Armate și ale altor trupe, precum și ale populației în timp de război;
f) crearea și instruirea formațiunilor speciale destinate transferului către Forțele Armate și alte trupe la anunțul mobilizării sau utilizării în interesele lor, precum și în interesele economiei Federației Ruse;
g) pregătirea echipamentului destinat livrării către Forțele Armate și alte trupe pentru mobilizare;
h) crearea, conservarea și reînnoirea stocurilor de active materiale ale statului și rezervele de mobilizare, stocurile ireductibile de produse alimentare și petroliere;
i) crearea și conservarea unui fond de asigurare pentru documentație pentru arme și echipamente militare, cele mai importante produse civile, facilități cu risc ridicat, sisteme de susținere a vieții pentru populație și facilități care sunt proprietate națională;
j) pregătirea sistemelor financiare, de credit, fiscale și a sistemului de circulație monetară pentru un mod special de funcționare în perioada de mobilizare, în perioada legii marțiale și în timp de război;
k) crearea condițiilor pentru activitatea organismelor de control la toate nivelurile, inclusiv crearea punctelor de control de rezervă;
l) organizarea înregistrării militare;
m) rezervarea cetățenilor pentru perioada de mobilizare și pentru perioada de război;
n) organizarea de pregătire comună de mobilizare a autorităților de stat, a organismelor locale de auto-guvernare și a organizațiilor care au sarcini de mobilizare, precum și furnizarea de măsuri de mobilizare pentru transferul Forțelor Armate și a altor trupe către organizarea și componența timpului de război.
Cooperarea militar-politică și tehnico-militară a Federației Ruse cu state străine
49. Federația Rusă desfășoară cooperări militare-politice și tehnico-militare cu state străine (în continuare - cooperare militare-politice și militare-tehnice), organizații internaționale, inclusiv regionale, pe baza politicii externe, oportunității economice și
în conformitate cu legislația federală și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
50. Sarcinile cooperării politico-militare:
a) consolidarea securității internaționale și îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse;
b) formarea și dezvoltarea relațiilor aliate cu statele membre CSTO și statele membre CSI, relații de prietenie și partener cu alte state;
c) dezvoltarea procesului de negociere privind crearea sistemelor regionale de securitate cu participarea Federației Ruse;
d) dezvoltarea relațiilor cu organizațiile internaționale pentru prevenirea situațiilor de conflict, păstrarea și consolidarea păcii în diferite regiuni, inclusiv cu participarea contingenților militari ruși la operațiunile de menținere a păcii;
e) menținerea unor relații egale cu statele interesate și organizațiile internaționale pentru a contracara proliferarea armelor de distrugere în masă și a vehiculelor de livrare a acestora.
51. Principalele priorități ale cooperării politico-militare:
a) cu Republica Belarus:
coordonarea activităților în dezvoltarea forțelor armate naționale și utilizarea infrastructurii militare;
dezvoltarea și coordonarea măsurilor pentru menținerea capacității de apărare a statului Uniunii în conformitate cu Doctrina militară a statului Uniunii;
b) cu statele membre ale CSTO - consolidarea eforturilor și crearea forțelor colective în interesul asigurării securității colective și a apărării comune;
c) cu alte state membre CSI - asigurarea securității regionale și internaționale, desfășurarea activităților de menținere a păcii;
d) cu statele SCO - coordonarea eforturilor în interesul combaterii noilor pericole și amenințări militare într-un spațiu comun, precum și crearea cadrului legal și de reglementare necesar;
e) cu ONU, alte organizații internaționale, inclusiv regionale, - implicarea reprezentanților forțelor armate și a altor trupe în conducerea operațiunilor de menținere a păcii, în planificarea și implementarea măsurilor pentru pregătirea operațiunilor de menținere a păcii, precum și participarea în dezvoltarea, coordonarea și punerea în aplicare a acordurilor internaționale în domeniul controlului armelor și consolidarea securității militare, extinderea participării unităților și soldaților forțelor armate și a altor trupe la operațiunile de menținere a păcii.
52. Sarcina cooperării tehnico-militare este de a pune în aplicare obiectivele și principiile de bază ale politicii de stat în acest domeniu, care sunt determinate de legislația federală.
53. Principalele direcții ale cooperării tehnico-militare sunt determinate de conceptele corespunzătoare aprobate de președintele Federației Ruse.
* * *
Prevederile Doctrinei militare pot fi actualizate cu modificări ale naturii pericolelor și amenințărilor militare, sarcinilor din domeniul asigurării securității și apărării militare, precum și condițiile pentru dezvoltarea Federației Ruse.
