La mijlocul anilor 90, Rusia, urmând exemplul țărilor avansate din Occident, a decis să dobândească o armată profesionistă. Ideea în sine este bună. Acest lucru a devenit deosebit de clar în timpul primei campanii din Cecenia, când băieții care tocmai fuseseră îmbrăcați în uniforme militare, neinstruiți și nu concediați, au fost uneori trimiși să lupte împotriva mercenarilor și militanților împietriți.
Cu toate acestea, programul țintă federal (FTP) „Tranziția la recrutarea unui număr de formațiuni și unități militare de către personalul militar care îndeplinește serviciul militar sub contract” a fost aprobat printr-un decret al guvernului Federației Ruse abia la 25 august 2003. Ce a inclus? Printre principalele măsuri se numără îmbunătățirea condițiilor de divizare a cadrelor militare profesionale, creșterea nivelului de pregătire în luptă și a sprijinului material și tehnic al formațiunilor și unităților, creșterea salariilor persoanelor care au decis să dedice cel puțin câțiva ani din viața lor armatei. și o serie de alte beneficii sociale.
S-a planificat înlocuirea sistematică a recruților cu soldați contractuali și în cele din urmă creșterea numărului acestora la 300 de mii. Și cu o dinamică în creștere în viitor. În cursul anilor 2004-2007 a fost prevăzut transferul unui contract de zeci de formațiuni și unități ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, ale Serviciului Federal de Frontieră și ale Trupelor Interne.
Dar programul nu a trecut testul „sferei sociale”. La terenurile de instruire și în sălile de clasă, chiar și cu lipsa simulatoarelor moderne și a altor mijloace didactice, a fost cumva posibil să se pregătească profesioniști. Cu toate acestea, se pare că liderii noștri militari au uitat că aceștia nu mai sunt băieți soldați, ci bărbați adulți care doreau să-și întemeieze o familie, să obțină un apartament și un salariu decent.
Și chiar puteți numi indemnizația de bani de 7-8 mii de ruble, care a fost apoi dată primilor contractori, demnă? Firește, cu excepția persoanelor slab educate din straturile cu venituri mici ale populației, elemente declasate, aproape nimeni nu a fost flatat de acești „morcovi”. Drept urmare, armata s-a umplut treptat de oameni care pur și simplu nu și-au văzut viitorul în ea - muncitori temporari.
Desigur, Ministerul Apărării a luat anumite măsuri. Vechea cazarmă a fost reconstruită (convertită), transformată în cămine militare de tip simplificat, clădiri noi erau construite în tabere militare, infrastructura lor socială și inginerească a fost dezvoltată, au fost plătite indemnizații diferențiate pentru condiții speciale de pregătire pentru luptă și chirie a locuințelor. Dar serviciul militar contractual nu a devenit niciodată mai atractiv. Pensiunea este aceeași cazarmă. Alocația monetară este redusă. Ziua de lucru nu este reglementată. În ceea ce privește tratamentul la stațiune-sanatoriu, compensarea acestuia, primirea gratuită a învățământului superior, a fost extrem de dificil să se profite din plin de aceste beneficii.
Într-un cuvânt, ideea unei armate profesionale s-a dovedit a fi bună, dar, ca să spunem ușor, nu a fost pe deplin gândită. Forțele armate s-au confruntat cu febra din cauza rezilierii masive timpurii a contractelor de către soldați și sergenți, care, apropo, era deosebit de tipică pentru punctele fierbinți. Potrivit Centrului Sociologic al Ministerului Apărării al Federației Ruse, până la 13% dintre militari au decis să facă acest pas (rezilierea timpurie a primelor contracte). Doar unul din cinci și-a reînnoit contractul pentru un al doilea mandat. Alți 20% au crezut că sunt dezamăgiți de serviciul militar, 15% au fost îngrijorați de cererile umflate ale comandanților lor, 29% nu au vrut să rămână în armată din cauza organizării slabe a activităților recreative și de agrement (lipsa cluburilor, a sălilor de sport), etc.).
Dar majoritatea a explicat viitoarea revenire la „viața civilă” prin problema nerezolvată a locuințelor. Și aici nu vorbim nici măcar de apartamente separate, cărora ofițerii li se asigură cu dificultate. Nu toate unitățile militare mai au încă cel puțin cămine pentru familii mici. Mulți soldați contractuali trăiesc în barăci convertite, programul lor de lucru este neregulat. Prin urmare, în ce se deosebesc de „recruți”? Nimic. Mai mult, din aceștia din urmă, adesea după șase luni de serviciu, au făcut alți comandanți de soldați contractuali, exercitând pur și simplu presiuni. Principalul lucru este planul.
Dar tocmai agenții contractuali ar trebui să constituie baza unităților și formațiunilor de pregătire constantă astăzi. Dar se pare că în următorii doi sau trei ani, trupele ar putea pierde profesioniștii care au semnat contractul, de exemplu, în 2006-2007 sau mai devreme. Și care va fi atunci noul aspect al forțelor armate? Aceasta este o întrebare foarte dificilă, la care nu s-a răspuns încă.
Comandantul șef al forțelor terestre, Alexander Postnikov, a evaluat situația în felul următor: „Din păcate, trebuie admis că programul federal pentru transferul unităților de pregătire permanentă la dotarea în cadrul unui contract nu și-a atins pe deplin obiectivele propuse. Nu am reușit să facem serviciul contractual atât de prestigios încât au fost selectați cei mai vrednici candidați, cei care sunt gata în mod conștient să își lege viața și viața familiei cu serviciul militar. Din păcate, au existat o mulțime de greșeli în acest sens, destul de des a fost necesar să se realizeze echipamente suplimentare ale acestor piese la nivelul cerut în detrimentul calității."
Și șeful departamentului Procuraturii militare principale, general-maior de justiție, Alexander Nikitin, a explicat acest conflict complexului militar-industrial: „Societatea a pus speranțe prea mari pe ceva care nu avea o bază reală. Slavă Domnului, am câștigat ceva experiență, o viziune despre cine este un soldat contractual și ce ar trebui să facă. Adică a fost doar o restructurare din mers …"
Cu toate acestea, există agenții de aplicare a legii, de exemplu, Serviciul de Frontieră al FSB din Rusia, care s-au descurcat bine și nu vor reveni la apel. La una dintre reuniunile recente ale ministrului apărării cu reprezentanții mass-media, corespondentul „VPK” a întrebat: de ce s-a blocat programul țintă federal în armată, în timp ce polițiștii de frontieră nu?
- Știi cât ajunge un antreprenor obișnuit acolo? - a fost pusă o contra întrebare. - De trei ori mai mult decât al nostru.
Acesta este într-adevăr cazul. Alocația monetară a contractanților din cadrul serviciului de frontieră este mult mai mare. Nu există probleme cu setul. Există chiar și o competiție: pentru un singur loc - până la 30 de persoane! Dar soldatului nu-i pasă ce culoare au curelele de umăr - verde, roșu sau albastru. La urma urmei, toată lumea depune același jurământ, slujește aceeași Patrie. De ce își evaluează Patria mamă munca lor atât de diferit? Este imposibil să explicăm acest lucru printr-o logică simplă.
„De fapt, cred că aceasta este o problemă sistemică”, și-a dezvoltat gândul Anatoly Serdyukov. - Toată lumea, când FTP era în curs de dezvoltare, se pare că le-a plăcut foarte mult cum funcționează totul în străinătate. Dar mi se pare că pur și simplu nu s-au gândit până la capăt. Un soldat contractual din Occident are aproape același statut ca ofițer. Serviciul este reglementat: de la 9.00 la 18.00, după care este o persoană liberă. Avem totul răsturnat. De ce este un ofițer într-un statut și un soldat contractual în altul? Există, de asemenea, un decalaj imens în alocația monetară: 7-8 mii de ruble nu sunt acei bani.
Ministrul Apărării i-a citat pe finlandezi ca exemplu. Dacă un soldat îi servește normal, atunci sâmbătă și duminică poate pleca acasă în concediu.
Între timp, dezvoltarea mijloacelor, formelor și metodelor luptei armate propune noi cerințe pentru pregătirea profesională a militarilor. Introducerea tehnologiilor informaționale avansate în principalele verigi ale controlului luptei, necesitatea creșterii semnificative a potențialului de luptă al ambelor unități militare și al fiecărui militar în condiții de constrângeri de resurse ridică problema profesionalizării serviciului militar. Prin urmare, nu există nicio modalitate de a scăpa de armata contractuală. Aceasta este cererea vremurilor.
Și acest lucru este bine înțeles în Ministerul Apărării și în Statul Major General. De aceea nu anulează deloc, ci doar amână condițiile de transfer de unități și formațiuni pentru a fi conduse de soldați contractuali. Din 2012, salariile lor vor crește. Până la 1 iulie 2010, Statul Major al Forțelor Armate RF ar trebui să elaboreze un nou Concept pentru transferul Forțelor Armate pe bază de contract. De asemenea, va fi coordonat cu Serviciul de Frontieră al FSB din Rusia, Ministerul Afacerilor Interne și alte departamente.
Ce va da? Toate specialitățile complexe vor deveni contractuale. După cum a spus ministrul apărării, „astăzi trebuie să regândim totul. Și pregătim în prezent un astfel de program. Prin reducerea numărului de militari contractuali, vrem să le majorăm salariile la cel puțin 80% din locotenent. Adică, antreprenorii vor intra sub incidența noului sistem de stimulente materiale, care va fi introdus la 1 ianuarie 2012. Între timp, nivelul salariilor lor este necompetitiv. De exemplu, în Europa de Est, acesta are în medie 700 de dolari pe lună. Prin urmare, pentru ca serviciul să fie atractiv, este necesar, repetăm, să creștem salariile contractorilor de aproximativ trei ori. Iată ce propune acum Anatoly Serdyukov.
Trebuie doar să înțelegeți: chiar și cu astfel de măsuri radicale, armata, din păcate, nu va deveni imediat o armată contractuală. Profesioniști adevărați sunt hrăniți și crescuți de ani de zile. Aceasta înseamnă că, în cel mai scurt timp posibil, va fi, de asemenea, necesar să se rezolve problemele de locuință ale tuturor categoriilor de militari, să le garanteze angajarea sau recalificarea după ce au fost transferate în rezervă și beneficiile de pensionare.
Principalul lucru este că antreprenorii trebuie să creadă în importanța și necesitatea muncii militare, în semnificația sa socială și în cererea statului. Numai acest lucru va crea condiții pentru formarea forțelor armate profesionale în Rusia, al căror personal va fi pregătit să servească nu numai din cauza banilor mari, ci și pentru că sunt foarte conștienți că una dintre cele mai onorabile fapte din lume trebuie să fie apărătorul Patriei-Mamă.
