În ciuda demobilizării masive de după sfârșitul războiului și a revenirii a milioane de foști soldați de front în economia națională, se apropia necontrolat o nouă catastrofă demografică. A fost asociat cu pierderi umane uriașe în timpul războiului. Până acum, aceste pierderi nu pot fi luate pe deplin în considerare. Cifrele oficiale erau incomparabile cu adevărata amploare a tragediei umane. La început, au fost numite peste 7 milioane de pierderi umane, apoi - 20 de milioane, iar în 1990 a fost specificat oficial - mai mult de 27 de milioane de oameni. Dar nici aceste cifre nu corespund cu imaginea reală. Nu există date exacte cu privire la natalitatea și mortalitatea în teritoriile ocupate temporar, precum și în rândul celor conduși la muncă în Germania. Ratele mortalității din timpul foametei de după război din 1947 nu sunt întotdeauna luate în considerare, iar acest lucru, potrivit unor estimări, este de aproximativ 1 milion de vieți. Mașina represivă a continuat să funcționeze, deși la turații mai mici. Prin urmare, atunci când se utilizează date statistice privind speranța de viață în această perioadă a istoriei noastre, în opinia noastră, este întotdeauna necesar să se țină cont de acești factori și să se aplice factori de corecție. În caz contrar, greșelile nu pot fi evitate.
Aceste „găuri” demografice din istoria noastră postbelică se repetă la intervale de 18-20 de ani, ceea ce corespunde aproximativ cu vârsta medie a celor care au murit în război și nu au avut timp să aibă copii. Dacă adăugăm în mod constant acești ani, începând din 1945, atunci cu o precizie de plus sau minus 1-2 ani vom obține perioade aproximative de fenomene de criză în economia noastră ca urmare a valurilor de recesiuni demografice. Desigur, calculele matematice și demografice vor da rezultate mai precise. Potrivit demografului A. Vishnyakov, populația dinainte de război a fost restaurată abia în 1956, la 11 ani de la sfârșitul războiului.
Adversitate socială în timp de pace
Pe lângă aspectele demografice, și consecințele socio-economice ale războiului au crescut. Problema șomajului a devenit acută în țară. Soldații din prima linie care se întorceau acasă nu puteau găsi o viață pașnică. Situația financiară a lucrătorilor chiar a fost dificilă. La aceasta s-a adăugat seceta și foametea care a urmat în multe regiuni ale țării. Reforma monetară din 1947 și abolirea simultană a sistemului de raționament pentru produse și mărfuri fabricate, chiar și cu stabilirea unor prețuri uniforme, a dus la o creștere a prețurilor cu amănuntul pentru diferite grupuri de mărfuri. Schimbul de bani în termen de o săptămână în condiții de confiscare a dus la pierderea efectivă a economiilor multor cetățeni. În ceea ce privește îmbunătățirea situației financiare din țară, a fost posibilă reducerea presiunii inflaționiste a excesului de numerar de pe piață, care nu este furnizat cu bunuri. Și din punctul de vedere al populației, această abordare a dus la sărăcirea unei mase mari de oameni.
Salariul mediu lunar din țară a crescut cu o rată semnificativă din 1940. Atunci erau 339 de ruble, iar după 5 ani deja 442 de ruble. În 1950, a crescut din nou semnificativ - până la 646 de ruble. Ulterior, creșterea sa nu a depășit 10-15 ruble. în an. Cele mai mari salarii din 1950 au fost pentru muncitorii din transportul pe apă - 786 ruble, în industrie - 726 ruble. iar pe calea ferată - 725 ruble. Și cele mai mici salarii au fost în alimentația publică - 231 ruble. și la fermele de stat - 213 ruble. Aceste sume au fost luate în considerare la calcularea pensiei.
Conform decretului Consiliului de Miniștri al URSS și al Comitetului Central al Partidului Comunist al Uniunii (Bolșevici) din 14 decembrie 1947, concomitent cu reforma monetară și abolirea sistemului de raționare, o reducere a prețurilor la produsele de bază iar bunurile au fost avute în vedere. Noile prețuri au fost introduse prin ordinul ministrului comerțului al URSS din 14 decembrie 1947, cu împărțirea teritoriului țării în 3 zone de preț. De exemplu, să oferim câteva prețuri în ruble și copeici la 1 kg pentru a doua centură. Pentru alimente: pâine de secară - 3 ruble, și grâu 1 grad - 7 ruble; zahăr rafinat - 15 ruble, carne de vită - 30 ruble, butoi de hering caspic - 20 ruble, caviar beluga, sturion, granular - 400 ruble. Mărfurile fabricate costă mai mult: o rochie din lână pentru femei - 510 ruble, un costum masculin din jumătate de lână din două piese - 430 ruble, iar una din lână costă deja 1400 ruble. Pantofii mici pentru bărbați costă 260 de ruble. Țigările „Kazbek” costă 6 ruble. 30 de copeici. pe ambalaj. Un ceas de mână „Zvezda” a fost vândut cu 900 de ruble, iar un aparat foto „FED” a costat 110 ruble. Salariile și pensiile lipseau grav. După un sondaj bugetar al familiilor muncitorilor din 1954 și 1955, Administrația Statistică Centrală a URSS a raportat că ponderea cheltuielilor cu costurile cu hrana, îmbrăcămintea și locuința a reprezentat 70% din venitul familiei unui muncitor, iar soldul de numerar a fost adesea zero.
În multe privințe, situația a fost influențată negativ de „cursul social” al lui G. V. Malenkov, vizând reducerea cheltuielilor sociale bugetare. Din ianuarie 1955, condițiile de plată a concediilor de boală s-au înrăutățit semnificativ. Parțial a trebuit să plătesc pentru tratamentul meu, iar pentru spital am trebuit să plătesc integral. Facilităților medicale le lipseau paturile, medicamentele și personalul medical care lucra cu supraîncărcare. Nu erau suficiente școli, cantine și grădinițe. În mare măsură, acest lucru s-a datorat lipsei de premise, care a fost distrusă de război. Erau multe clădiri rezidențiale departamentale, iar pierderea unui loc de muncă presupunea evacuarea inevitabilă. Mulți au fost obligați să închirieze „colțuri” și camere de la proprietari privați, care au luat până la 50% din salariu. Adevărat, plata pentru locuințe de stat a rămas la nivelul anului 1928 și nu sa ridicat la mai mult de 4,5% din bugetul familiei. Dar erau puține astfel de apartamente în țară.
Tensiunea socială în societate a fost oarecum redusă de schimbarea cursului politic după cel de-al 20-lea Congres al Partidului și dezghețul Hrușciov care a început. La acest lucru au contribuit, de asemenea, pași concreți pentru îmbunătățirea vieții pensionarilor.
Socialismul pensiilor: pensie de stat pentru toți lucrătorii și angajații
Situația a fost corectată de legea privind pensiile de stat, care a intrat în vigoare la 1 octombrie 1956. În ea, pentru prima dată, toate zonele principale de pensii au fost combinate într-un singur sistem. Pensiile preferențiale au început să fie alocate în funcție de gradul de pericol și de pericol de producție, în conformitate cu listele de posturi și profesii nr. 1 și nr. 2.
Următoarele persoane au primit dreptul la pensii de stat: 1) lucrători și angajați; 2) recruți; 3) studenți ai universităților, școlilor tehnice, colegiilor și școlilor; 4) alți cetățeni care au devenit invalizi în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de stat sau publice; 5) membrii de familie ai persoanelor enumerate în cazul pierderii celui care îl susține.
Legea a stabilit parametrii de vârstă deja existenți și cerințele pentru vechimea în muncă la pensionare la vârsta înaintată: bărbați - 60 de ani și 25 de ani de experiență în muncă; femei - 55 de ani și 20 de ani de experiență.
Au fost stabilite trei tipuri de pensii: pentru bătrânețe, pentru invaliditate, pentru pierderea unui întreținător. Pensiile conform noii legi au crescut - pentru bătrânețe de aproape 2 ori, iar restul de aproximativ 1,5 ori. Mărimea pensiilor pentru limită de vârstă în 1956 a fost cuprinsă între 300 și 1200 de ruble. Au fost introduse indemnizații de vechime continuă. În același timp, au fost stabilite 2 opțiuni pentru contabilizarea câștigurilor pentru calcularea pensiilor - ultimele 12 luni de muncă sau oricare 5 ani la rând din 10 ani înainte de pensionare. Cu vechime deplină (25 de ani pentru un bărbat și 20 de ani pentru o femeie), pensia era de cel puțin 50% din câștigurile anterioare. Cu toate acestea, cu salariul minim de 350 de ruble la mijlocul anilor 1950, o pensie a fost alocată în proporție de 100% din salariu. După reforma monetară din 1961, salariul minim a fost stabilit la 50 de ruble, iar salariul maxim a fost stabilit la 100 de ruble. În consecință, în primul caz, rata de înlocuire a fost maximă - 85%, iar pensia a fost de 40 de ruble. Și cu salariul maxim, pensia a fost de 55 de ruble. Diferența dintre pensiile minime și maxime a fost de doar 15 ruble. Așa a fost implementat principiul sovietic al justiției sociale și al egalității pensiilor. Iar muncitorii din acei ani au simpatizat cu această practică a pensiilor.
Pentru prima dată, legea a stabilit pensiile pentru limită de vârstă pentru vechime incompletă. Au fost calculate proporțional cu timpul efectiv de funcționare. În același timp, pensia nu putea fi mai mică de un sfert din pensia integrală. Celor care aveau dreptul la mai multe pensii din diferite motive li s-a atribuit o singură pensie - la alegerea pensionarului. A fost introdusă o normă - o pensie pentru limită de vârstă a fost acordată numai la împlinirea vârstei stabilite, chiar dacă angajatul avea deja vechimea necesară.
Această lege a pensiilor a fost modificată și completată de 18 ori în timpul erei sovietice, dar normele și dispozițiile sale de bază au rămas neschimbate până la începutul anilor 1990.
La fel ca înainte, pensiile pentru personalul militar și oamenii de știință au fost atribuite pentru vechimea în serviciu prin decrete guvernamentale separate. Dar pensiile pentru scriitori, compozitori și artiști din august 1957 au început să fie alocate conform regulilor generale. Redevența autorului a fost luată în considerare ca venit. Deoarece primele de asigurare nu au fost plătite pentru lucrătorii creativi, pensia a venit de la trezorerie.
Bătrânii au un drum spre mașină
Legea a fost instituită retroactiv și, din această cauză, au fost majorate pensiile a aproape 15 milioane de pensionari. Cu toate acestea, noile reguli de pensii nu i-au încurajat pe pensionari să lucreze mai mult, deoarece recalcularea a redus veniturile totale. Deci, un pensionar-beneficiar al unui miner sau oțelar a primit doar jumătate din pensie.
Pensionarilor care lucrează li s-a plătit o pensie pentru limită de vârstă în valoare de 150 de ruble dacă câștigurile lor nu depășeau 1000 de ruble. Pensiile atribuite pentru vechime incompletă nu au fost deloc plătite pensionarilor care lucrează. Aceste condiții s-au dovedit a fi dezavantajoase. Numărul pensionarilor care muncesc a scăzut aproape la jumătate în perioada 1956-1962. În același timp, numărul pensionarilor pentru limită de vârstă care nu muncesc s-a triplat. Situația s-a înrăutățit și la sfârșitul anului 1963 mai puțin de 10% dintre pensionari erau deja angajați. Abia după 7 ani de deliberări, autoritățile au schimbat condițiile de muncă ale pensionarilor pentru limită de vârstă. Un decret adoptat în 1964 a permis angajarea pensionarilor cu o garanție de plată a întregii pensii sau a unei părți a acesteia care depășește salariul. Stimulul a funcționat. Numărul pensionarilor în producție a crescut de aproximativ 3 ori într-un an.
În 1969, a fost stabilit un „plafon” pentru venitul pensionarilor care lucrează - suma pensiei și a câștigurilor nu ar trebui să depășească 300 de ruble. În primul an, pensiile pentru limită de vârstă au continuat să funcționeze cu aproximativ 49%. Pensiile mici i-au obligat pe pensionarii care încă mai puteau lucra să caute un loc de muncă sau un loc de muncă cu jumătate de normă. Privind în perspectivă, observăm că în 1986, 61% dintre pensionarii pentru limită de vârstă lucrau deja. Acest lucru a fost facilitat și de o creștere a speranței de viață, care a depășit 70 de ani de la sfârșitul anilor 1960.
Avem o pensiune în sat
Printr-un decret al Consiliului de Miniștri al URSS din 4 august 1956, au fost adoptate „Regulamentele privind procedura de numire și plată a pensiilor de stat”. Ca parte a noii legislații privind pensiile, au fost introduse norme care determină mărimea pensiilor pentru „rezidenții permanenți ai zonelor rurale și asociați cu agricultura”. Din luna decembrie a aceluiași an, li s-au acumulat pensii pentru limită de vârstă în cuantum de 85% din pensiile pentru lucrători și angajați. Această categorie de pensionari pentru limită de vârstă îi includea pe cei care locuiau permanent în sat. În același timp, pensionarul trebuia cumva să fie legat de agricultură - să fie membru al unei ferme colective sau să aibă un teren personal de 0,15 hectare sau mai mult. Dacă ați venit din oraș în vacanță, pentru a vizita rude sau pentru tratament de până la 1 an, atunci pensia nu a fost recalculată. De la mijlocul anilor 1960, recalcularile pensiilor au fost anulate atunci când un pensionar s-a mutat din oraș în sat și înapoi.
Programul partidului, adoptat în octombrie 1961, spunea că pensiile pentru limită de vârstă se vor aplica și fermierilor colectivi. În iulie 1964, pentru prima dată în istoria Rusiei, a fost adoptată Legea „Cu privire la pensii și beneficii pentru membrii fermelor colective”. În preambulul său, s-a menționat că, în timp, pensiile fermierilor colectivi vor fi egale cu pensiile lucrătorilor și angajaților. Este adevărat, vârsta de pensionare pentru săteni a fost stabilită cu 5 ani mai mare: 65 de ani pentru bărbați, 60 de ani pentru femei. 4 ani mai târziu, criteriile de vârstă ale fermierilor colectivi au fost egalizate cu vârsta de pensionare a lucrătorilor și angajaților.
Cu toate acestea, au existat și diferențe de pensie. Așadar, președintelui fermei colective i s-a atribuit o pensie cu condiția ca, în ultimii 10 ani de muncă la ferma colectivă, să fi fost președinte de cel puțin 5 ani. Operatorul de mașini a trebuit să își calculeze jumătate din vechimea în această funcție. Și specialiștii în ferme colective trebuie să aibă un învățământ secundar superior sau specializat și să lucreze în specialitatea lor. Un sistem de pensii unificat pentru fermierii colectivi a fost finanțat dintr-un fond special al sindicatelor.
În general, nivelul de trai al sătenilor creștea treptat și se apropia de indicatorii urbani. Dar înainte de fuziunea orașului cu satul era încă foarte departe. De exemplu, în secretul (!) La acel moment, tabelul statistic al Oficiului Central de Statistică al URSS din 5 octombrie 1953, a dat date despre consumul de produse alimentare de bază în familiile țăranilor pentru diferiți ani. Dacă comparăm 1923-1924 cu 1952, atunci consumul lunar pe persoană a scăzut cu 3 kg pentru pâine și produse din pâine și, de asemenea, cu 1 kg mai puțin s-a cheltuit pe cereale și leguminoase. Pentru restul produselor, creșterea este în proporții diferite: lapte și produse lactate - cu 3 litri în plus, untură și ulei vegetal - cu 100 g mai mult, orice carne - cu 200 g mai mult, zahăr și cofetărie - cu 300 g mai mult. În perioada de aproape 30 de ani, aceasta a fost cu greu o creștere semnificativă a consumului. Poate de aceea masa a devenit secretă, deși nu conține secrete importante.
În 1968, toți parametrii pensiei au devenit aceiași pentru muncitori, angajați și fermieri colectivi. Aceasta a fost o victorie convingătoare pentru URSS și, poate, singurul succes din lume în construirea unui sistem de pensii atât de mare, pe termen lung și orientat social.
Programul național de pensii nu este limitat doar de cadrele financiare și sociale. Echilibrarea bugetară sau demografică, cu toată importanța lor în afara unei singure abordări integrate, nu va da rezultatul final așteptat și nu va păstra stabilitatea sistemului de pensii pe termen lung. Sistemele de pensii sunt formate cu un orizont de aplicare de 30-50 de ani și ar trebui să țină seama de interesele acelei generații de viitori pensionari care abia își încep activitatea de muncă.
