Odată cu numirea lui Serghei Shoigu în funcția de ministru al apărării, departamentul militar, care a fost ars prin externalizarea în sistemul de deservire a armelor și a echipamentelor militare, a decis să treacă la așa-numitele contracte de ciclu complet de viață, atunci când dezvoltatorii și întreprinderile producătoare își însoțesc produse din momentul creării lor până la eliminare.
În organizarea noului sistem, departamentele de profil ale Ministerului Apărării sunt, de asemenea, implicate activ, cum ar fi armura principală pentru automobile, racheta principală și artileria și întreprinderile din industria de apărare, precum și Ministerul Industriei și Comerțului.
Informația este zeul reparației
„Serviciul post-vânzare ocupă unul dintre cele mai importante locuri din sistemul de menținere a echipamentelor în stare de funcționare. Când toată lumea a început să vorbească despre contracte de ciclu complet de viață, în primul rând au însemnat slujirea trupelor”, a declarat Konstantin Tarabrin, șeful Departamentului Arme Convenționale, Muniții și Industrie Chimie Specială, la o conferință științifico-practică desfășurată la Proekt- Corporația Tekhnika.
De fapt, reprezentantul Ministerului Industriei și Comerțului și-a exprimat principala problemă care nu permite pentru moment introducerea unui sistem eficient de contracte pe întreg ciclul de viață. Aceasta este ceea ce militarii și industriașii încearcă să rezolve în prezent: cine și când ar trebui să repare și să întrețină arme și echipamente militare?
În ciuda faptului că Ministerul Apărării a refuzat oficial serviciile corespunzătoare ale exploatației Spetsremont, filialele infamului Oboronservis, armamentul și echipamentul din trupe sunt încă în curs de reparare de către organizațiile comerciale care au încheiat contracte cu departamentul militar. Este adevărat, acum comercianții privați sunt înlocuiți treptat de centre specializate create în structura întreprinderilor militare-industriale în legătură cu tranziția la contracte de ciclu complet de viață.
"După decretul guvernului, Ministerul Apărării a deschis un proiect comun cu KamAZ, care, după cum era planificat, va ajuta la rezolvarea posibilelor dificultăți", a declarat un reprezentant al departamentului militar. După cum a recunoscut șeful GABTU, generalul-locotenent Alexander Șevcenko într-unul din discursurile sale, proiectul comun în câțiva ani a crescut de la zece milioane de ruble la cinci miliarde. În prezent, când complexul militar-industrial a transferat efectiv toate întreprinderile de reparații care aparțineau anterior Ministerului Apărării, lucrătorii de la uzină au, de asemenea, posibilitatea de a efectua reparații medii odată cu modernizarea armelor și a echipamentului militar.
Reprezentanții Ministerului Apărării intervievați de „Curierul Militar-Industrial”, care sunt familiarizați cu situația, nu și-au exprimat plângeri speciale cu privire la activitatea unităților complexului militar-industrial.
„Industria are specialiști mult mai buni, în special în combustibil, electricitate și alte sisteme complexe. Din păcate, nu există încă un astfel de nivel în trupe și, din păcate, nu este de așteptat în viitorul apropiat”, spune ofițerul însărcinat cu organizarea suportului tehnic. Potrivit interlocutorului, armata rusă a avut întotdeauna probleme cu disponibilitatea numărului necesar de specialiști instruiți în reparații. Dar cel puțin au fost niște oameni. „Când, în timpul tranziției către un aspect nou, corpurile de reparații au fost reduse brusc, aproape toți specialiștii au fost concediați sau au plecat singuri. Dar nu au rămas inactiv - au mers la firme comerciale, care repară acum echipamente militare. Dacă mai devreme erau subalternii mei, acum fac doar bani. După cum se spune, este doar afaceri, nimic personal ", - interlocutorul" MIC "a evaluat situația.
Este adevărat, dacă armata nu are plângeri cu privire la calitatea reparațiilor, atunci chiar organizarea muncii, potrivit respondenților, lasă mult de dorit. Același KamAZ are un sistem dezvoltat de centre de servicii în regiuni din întreaga țară, logistică bine stabilită și experiență în lucrul cu un număr mare de comenzi. Dar până acum nu toate întreprinderile se pot lăuda cu astfel de oportunități.
Conducerea industriei lucrează activ la crearea centrelor regionale de servicii, dar situația rămâne destul de dificilă. Și dacă vehiculele auto și parțial blindate pot fi reparate la fața locului, atunci sistemele complexe de comunicații, sistemele de apărare antiaeriană, războiul electronic trebuie trimise către fabrici specializate.
Sistemele informaționale sunt concepute pentru a facilita munca centrelor de servicii și a echipajelor de teren, care, așa cum era de așteptat, ar trebui să monitorizeze de fapt starea armelor și a echipamentului militar în timp real și să nu raporteze doar progresul și volumul muncii efectuate în producție, ci și planificați-le, precum și comandați imediat piesele de schimb necesare …
În special, Proekt-Tekhnika, în toamna anului trecut, și-a echipat grupul de lucru, care lucrează în Venezuela în baza unui contract cu Ministerul național al Apărării și este responsabil pentru menținerea unui număr de arme și echipamente militare în stare bună de funcționare, inclusiv vehicule Ural, nu doar un centru de reparații mobile, ci și un sistem automatizat de informații (AIS). Potrivit președintelui consiliului de administrație al corporației Shavasp Kalashyan, o astfel de decizie a făcut posibilă conștientizarea lucrărilor care se efectuează și participarea la proces în timp real.
AIS se bazează pe un terminal mobil de informații care conține documentația necesară, în special cataloage de piese de schimb, calcule de performanță a lucrărilor și așa-numitele pașapoarte de mașini, unde angajații introduc informații. Piesele de schimb necesare sunt comandate prin aceeași resursă. Toate datele primite sunt afișate pe un dispozitiv mobil special, dintre care unul a fost transferat șefului departamentului de logistică al forțelor armate din Venezuela și puteți monitoriza online nu numai progresul lucrărilor, ci și urmăriți sănătatea echipamentelor și primiți alte informații necesare în acest moment.
Mai multe întreprinderi lucrează la crearea unor sisteme de informații similare simultan. Dar AIS „Proekt-Tekhniki” este încă un lider în această direcție.
Cu civili în tren
Nu numai numărul mic de centre de servicii regionale împiedică stabilirea unui sistem de servicii post-vânzare pentru arme și echipamente militare.
„În timp de pace și în momentul desfășurării permanente, este posibil ca sistemul să nu fie perfect, dar funcționează. Cu toate acestea, de îndată ce încep exercițiile, totul merge în iad”, se plânge un ofițer responsabil de asistență tehnică într-una dintre brigăzile de puști motorizate.
Iar ideea nu este doar în imperfecțiunea cadrului legal, care în unele locuri necesită o revizuire serioasă, principalul lucru este lipsa de înțelegere unde, așa cum a spus șeful GABTU Alexander Shevchenko într-unul din discursurile sale, bazinul hidrografic trece, care va determina când armata va repara echipamentul și când specialiștii din fabrică …
Potrivit conducerii Ministerului Apărării, armata ar trebui să fie responsabilă pentru repararea armelor și a echipamentului militar din momentul în care intră în terenul de antrenament sau participă la ostilități. Dar până acum, conform documentelor de reglementare, acest domeniu de responsabilitate aparține în continuare centrelor de servicii și întreprinderilor. Și de aici încep problemele.
Pentru a trimite angajați care trebuie să efectueze repararea armelor și a echipamentului militar în timpul exercițiului, firmele sunt obligate să găsească indemnizații de călătorie. Până de curând, acestea nu erau prevăzute de contractele încheiate și erau de fapt preluate din fondul de rulment al organizației în sine. Adesea, nu doar o dorință banală de a economisi bani, ci și lipsa efectivă a fondurilor necesare a forțat conducerea companiilor să nu trimită angajați la depozitele de deșeuri.
„Această problemă este deosebit de acută dacă unitățile militare alocate centrului de servicii părăsesc punctul de desfășurare permanentă pe distanțe lungi. Nu trebuie doar să trimiteți oameni. Trebuie să aibă echipamente, piese de schimb și alte bunuri. Pentru a transporta toate acestea, trebuie să comandați transportul rutier, feroviar și uneori transportul aerian. Bine, dacă tocmai ai muncit - și te duci acasă. Și ce se întâmplă dacă în 2014, când trupele au fost la granița cu Ucraina timp de câteva luni? Angajații trebuiau hrăniți, trimise în mod constant piese de schimb. Sistemul nostru de prețuri nu ne permite să calculăm în avans cât de mult ar trebui inclus în contract pentru aceste nevoi”, spune un reprezentant al industriei.
O altă problemă acută cu care se confruntă centrele de service este incapacitatea de a efectua o depozitare deplină a pieselor de schimb, a componentelor și a ansamblurilor, deoarece documentele de guvernare indică strict faptul că autoritățile militare de acceptare dau acordul pentru lucrările efectuate numai dacă sunt înlocuite. ansamblurile și ansamblurile sunt din anul de fabricație curent. Anul trecut nu mai sunt permise. Prin urmare, centrele de servicii nu pot crea stocuri depline pe termen lung.
Potrivit „Curierului militar-industrial”, în timpul exercițiilor recente asociate unui control surpriză, mai multe unități militare au avut o problemă deosebit de acută cu lipsa pieselor de schimb în centrele lor de servicii. Comandanții și personalul au fost obligați să aștepte sosirea componentelor și ansamblurilor comandate din fabrică.
Este clar că situația actuală nu se potrivește nici militarilor, nici industriei. Dar muncitorii din producție nu intenționează să renunțe încă la reparațiile militare.
În special, este planificat să se facă astfel de modificări documentelor existente care să permită, dacă este necesar, transferul unităților militare, precum și a unităților individuale care pleacă într-o călătorie de afaceri sau pentru exerciții de la un centru regional de servicii la altul. „Este ca și cum ai avea o mașină personală. Există reprezentanți ai producătorilor. De exemplu, v-ați părăsit regiunea pentru altul. De asemenea, puteți contacta centrul de service de acolo și puteți repara mașina”, explică Konstantin Tarabrin.
Dar dacă există un război? În acest caz, Ministerul Industriei și Comerțului propune să desfășoare așa-numitele centre de reparații mobile (service), care vor include reprezentanți ai diferitelor întreprinderi. Conform planului, prin utilizarea de vehicule specializate, containere mobile și corturi cu instalare rapidă, astfel de centre vor putea nu numai să efectueze reparații, inclusiv medii, ci și să fie destul de mobile.
Dar nu trebuie să uităm că imediat după demisia lui Anatoly Serdyukov din funcția de ministru al apărării, departamentul militar a făcut eforturi foarte serioase pentru a restabili organele de reparații. În special, Ministerul Apărării a intrat într-un contact de trei ani cu deja menționata corporație Project-Technics pentru câteva miliarde de ruble pentru furnizarea celor mai recente „fluturași” MTO-UB, vehicule de reparație și recuperare REM-KL și alte produse. Pe baza șasiului BAZ „Voshchina”, mijloacele de reparație și evacuare și vehiculele speciale pentru repararea ultimelor sisteme de rachete antiaeriene, în special S-400, au fost deja dezvoltate și sunt testate.
„De fapt, centrele mobile propuse, nu numai în condiții de luptă, ci și în timpul exercițiilor, înlocuiesc unitățile de reparații existente ale legăturii brigadă-armată. Da, relativ recent, unitățile și diviziile noastre nu aveau echipamente moderne de reparații. Dar acum este furnizat în mod activ trupelor. Atunci ce rost are duplicarea funcțiilor?! Este clar că muncitorii fabricii vor să câștige și să câștige bani buni. De exemplu, ce statut va avea un angajat al centrului de servicii într-o zonă de luptă? El nu este militar, ceea ce înseamnă că nu poate fi „combatant”. Bine, dacă repară mașini în spate, dar să presupunem că s-a dus pe câmpul de luptă pentru a evacua un tanc deteriorat? Atunci cum să fii? - reprezentantul Ministerului Apărării își exprimă nedumerirea. Potrivit interlocutorului, în materie de reparații militare ar trebui să existe o împărțire clară a domeniilor de responsabilitate între militari și industrie. În caz contrar, totul se va transforma într-o irosire lipsită de sens a banilor publici.
Este adevărat, nu toți respondenții sunt de acord că este necesară o diviziune dificilă. Tehnologia modernă este atât de complexă încât, în procesul de instruire și operare, este totuși necesară participarea atât a reprezentanților dezvoltatorului, cât și a producătorilor.
„Într-un război, un comandant de unitate este responsabil pentru îndeplinirea unei misiuni de luptă și pentru pregătirea pentru luptă. De exemplu, în pregătirea pentru ofensivă, cutia de viteze laterală a tancului s-a defectat, intensitatea muncii lucrului a fost de aproximativ 150 de ore. Și ce dacă? Echipajul tancului va declara că serviciile de service sunt responsabile pentru acest lucru și nu vor intra în luptă? Petrolierele și remodelatoarele militare trebuie să efectueze întregul domeniu de activitate prevăzut în manual pentru operarea armelor și a echipamentului militar. Și dacă se spune că echipajul trebuie să poată efectua TO-1 și TO-2, atunci nu există opțiuni. Sarcina centrelor mobile este de a oferi asistență militarilor, în primul rând atunci când desfășoară lucrări complexe din punct de vedere tehnic. De exemplu, un batalion se află în marș - centrul trebuie să fie pregătit să ofere mijloacele necesare de evacuare și reparații”, explică un reprezentant al industriei.
Potrivit „MIC”, Ministerul Apărării a deschis lucrări de cercetare privind introducerea unui sistem de servicii post-vânzare pentru arme și echipamente militare, proiectat pentru unul sau doi ani. Se așteaptă ca în urma rezultatelor cercetărilor, în care este implicată și industria, să fie elaborate noi standarde, să se facă modificările necesare la baza legislativă și la documentele de luptă, care vor rezolva în cele din urmă problema.
Experiența colegilor
Care este situația cu serviciul post-vânzare de arme și echipamente militare în alte structuri de putere din Rusia?
Potrivit unui reprezentant al trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, departamentul său nu numai că nu a testat externalizarea, dar nici măcar nu a efectuat calcule economice. „Externalizarea nu a fost nici necesară, nici interesantă pentru noi. Prin urmare, în trupele interne și în corpurile de reparații păstrate. Și nu există nicio problemă când ieșim să predăm. Suntem complet autosuficienți, ceea ce este confirmat de experiența de a lupta împotriva banditului subteran în Caucazul de Nord.
Mai mult, Trupele Interne ale Ministerului Afacerilor Interne au cooperat fructuos cu industria de mult timp în dezvoltarea mijloacelor moderne de reparație și evacuare. Deci, pentru unitățile militare speciale motorizate (SMU) care funcționează în oraș, împreună cu corporația Proekt-Tekhnika, pe baza camionului GAZ-3308, a fost dezvoltată o mașină MTO-1, care este capabilă nu numai să evacueze - vehicule SMVC de service, dar și de reparații. Potrivit reprezentanților trupelor interne, dacă este necesar, MTO-1 poate fi utilizat împreună cu echipamente speciale ale unităților de salvare ale Ministerului Situațiilor de Urgență.
