În 2016, subprogramul „Dezvoltarea industriei de construcții și scule de mașini-unelte interne” a Programului Federal Target, care și-a început activitatea în 2011, și-a finalizat funcționarea. Subprogramul (PP) a fost conceput pentru o creștere semnificativă a volumului industriei de mașini-unelte.
Curatorul implementării acestor planuri a fost Ministerul Industriei și Comerțului din Federația Rusă.
La începutul implementării PP în Rusia, existau aproximativ o sută de companii de mașini-unelte al căror volum de producție abia acoperea o zecime (acestea sunt cifre oficiale și, prin urmare, ar fi putut fi înfrumusețate și ele) din nevoile economiei rusești. în mașini-unelte și alte instrumente pentru crearea de produse industriale cu valoare adăugată ridicată … Din motive evidente, astfel de indicatori nu au îndeplinit în mod clar cerințele care existau în legătură cu producția industrială rusă. A fost necesar să se facă ceva pentru a da industriei de mașini-unelte din țară cel puțin un anumit impuls pentru dezvoltare după două decenii de declin constant.
Implementarea subprogramului a însemnat nu numai o creștere a numărului de mașini-unelte fabricate pe piață, ci și dezvoltarea întregului complex de construcții de mașini, inclusiv cercetare și dezvoltare pentru dezvoltarea ultimelor modele în domeniul construcției de mașini-unelte și a crearea de noi locuri de muncă la instalațiile industriale din industria mașinilor-unelte. Suma totală a finanțării pentru implementarea acestui segment al subprogramului a fost presupusă a fi la nivelul de 50 miliarde ruble (până la începutul implementării PP - aproximativ 1,7 miliarde dolari SUA). Dintre acestea, aproximativ 52% sunt fonduri de la bugetul federal.
Începutul implementării subprogramului la nivel „civil” a coincis de fapt cu începutul implementării planurilor pentru rearmarea armatei ruse. Inițial, aproximativ 3 trilioane de ruble au fost alocate pentru dezvoltarea construcției de mașini-unelte în cadrul programului de modernizare prin Ministerul Apărării al Federației Ruse până în 2020. Suma este mai mult decât serioasă și a insuflat un optimism semnificativ că industria mașinilor-unelte din Rusia va continua să crească și foarte încrezător.
Să încercăm să ne dăm seama ce rezultate a venit PP „Dezvoltarea industriei interne de construcție de mașini-unelte și unelte”, care a acționat de fapt ca parte a proiectului de modernizare tehnico-militară.
Și nu este deloc ușor să faceți acest lucru, doar pentru motivul că 2016 s-a încheiat cu mai mult de 3,5 luni în urmă, iar datele privind implementarea acestei părți a Programului țintă federal pentru anul 2016 menționat anterior nu au fost încă compilate și oficiale prezentat. În această privință, s-ar părea, de ce să mergem înainte - bine, așteptați destul de puțin, o săptămână sau două - vedeți, „tovarășii” responsabili vor prezenta un raport privind punerea în aplicare a PP atât pentru 2016, în special, cât și pentru perioada 2011-2016 în general. Apoi, ar fi deja posibil să analizăm ce este acolo cu programul de construcție a mașinilor-unelte. Dar iată captura - ar fi fost posibil să așteptăm, dacă nu pentru o nuanță remarcabilă. Pe site-ul care publică rapoarte privind implementarea diferitelor tipuri de programe federale vizate, nu există date finale nu numai pentru trecut, ci chiar pentru anul precedent (2015)! Se pune întrebarea: cum poate fi asta? - Cât timp trebuie să așteptați raportarea cu privire la implementarea subprogramului „mașină-unealtă” al programului țintă federal?
Răspunsul la această întrebare este prezentat într-o formă oarecum voalată de persoanele care au publicat rapoartele FTP. Se pare că subprogramul în cauză, declarat sub numele puternic „Dezvoltarea industriei interne a mașinilor-unelte și a industriei de scule”, a ordonat de fapt o viață lungă în 2014 (cel puțin, de atunci nu au existat rapoarte). În acest an, fervoarea finanțării federale pentru PP a ajuns la nimic, iar subprogramul în sine, ca fenomen separat de importanță strategică, a durat o viață lungă. Iată graficul și tabelul de finanțare bugetară și așa-numita execuție de numerar, în prezent „suspendată” pe site. După cum puteți vedea, ultimele 32 de milioane de ruble (care conform programului nu ar fi trebuit să fie în niciun caz ultimele) au fost alocate acum trei ani.
Și acestea sunt date cu privire la planurile specifice pentru construcția de mașini-unelte în Federația Rusă care au fost concepute de oamenii care au creat versiunea pe hârtie a software-ului și la ce rezultate a ajuns industria.
Așteptarea compilatorilor PP în ceea ce privește volumul de produse produse la unitățile de producție create este de 4,5 mii până în 2016. Dar raportarea rezultatelor pentru 2011-2016 este zero punct zero. Adică, fie Ministerul Industriei și Comerțului nu are date cu privire la această chestiune, fie există date, dar fie bune, fie nimic despre ele … Până acum, nimic …
Așteptarea compilatorilor PP cu privire la capacitatea introdusă la locurile de producție create pentru producerea mijloacelor tehnologice dezvoltate pentru producția de construcții de mașini este de 672 pe an. Acesta este un plan, dar în acest caz nu există date despre acest fapt pentru niciunul dintre anii implementării subprogramului.
Pentru perioada 2011-2016, a fost planificată crearea a 17 noi sisteme de componente de înaltă tehnologie, asigurând producția de echipamente cu dublă utilizare. Executate dintre ele - 9 (2012 și 2013).
Planuri pentru crearea proiectării asistate de computer, calcul, modelare, pregătirea tehnologică a producției, suport pentru ciclul de viață - 45. Finalizat 26.
Planuri pentru crearea sistemelor de echipamente cu dublă utilizare pentru fabricarea pieselor fără prelucrare - 22. Finalizat 19.
Planuri pentru crearea sistemelor instrumentale - 14. Creat - 11.
Există, în corectitudine, planuri îndeplinite, și chiar parțial supra-îndeplinite. De exemplu, planurile de implementare a proiectului de creare a mașinilor de forjat cu presă cu CNC legate de echipamentele tehnologice cu dublă utilizare au fost supra-îndeplinite (plan - 8, fapt - 12).
Deocamdată, rapoartele au fost publicate de către Departamentul Programelor țintă de stat și investițiile de capital ale Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia.
Studiul implementării subgramei duce la un alt fapt interesant. Registrul federal al contractelor guvernamentale spune că au existat planuri contractuale pentru toți anii de implementare a programului, dar nu au avut loc contracte reale de mai bine de doi ani.
În 2014, care este ultima „pistă” de raportare privind FTP, ministrul industriei și comerțului a spus că investițiile statului în industrie vor continua și vor atinge 5 miliarde de ruble pentru perioada 2014-2016, în timp ce nivelul investițiilor private va crește la 10 miliarde de ruble …
Denis Manturov:
Datorită acestui fapt, până în 2020, ponderea mașinilor-unelte controlate numeric produse în Rusia pe piața internă va tripla, ceea ce va contribui la modernizarea industriei și la dezvoltarea unei industrii competitive a mașinilor-unelte din Rusia.
Totul este minunat, dar de ce să așteptăm până în 2020 pentru a anunța rezultatele care din anumite motive lipsesc în tabelul de raportare privind implementarea subrutinei care și-a finalizat deja acțiunea? Poate pentru că în tabelul de rating al principalelor țări cu mașini-unelte din lume, țara noastră (în prezența programelor de stat și a ministerelor relevante care supraveghează implementarea acestora) se află încă în a treia zece. Și când a ocupat primul loc în lume …
În acest context, există întreprinderi individuale care raportează profituri în continuă creștere din producția de echipamente pentru mașini-unelte.
În special, cel mai mare constructor rus de mașini-unelte STAN, care are șapte șantiere industriale de la Moscova și Kolomna la Azov și Sterlitamak, raportează despre creșterea veniturilor. Printre clienții mașinilor-unelte se numără companii precum Căile Ferate Ruse, Roskosmos, Rosatom, companiile holdingului Rostec etc. Creșterea stabilă a profiturilor indică faptul că cererea de mașini-unelte de înaltă calitate din țară este cu adevărat mare, iar această cerere în mod clar nu este mulțumit astăzi de ofertele interne. Și pentru ca propunerile în ceea ce privește calitatea și cantitatea lor să fie satisfăcătoare, merită să așteptați exact anul 2020, pentru a fi apoi din nou nedumerit cu privire la raportarea „pierdută”? Sau merită să ne ocupăm de eficacitatea reală a FTP acum?
