Guvernul rus a răspuns prompt la ordinul emis de președintele Dmitri Medvedev de a găsi și pedepsi pe cei responsabili pentru perturbarea punerii în aplicare a ordinului de apărare de stat în 2010. În urma sancțiunilor punitive, cinci oficiali și-au pierdut funcțiile înalte; alți 11 au primit mustrări severe. Dar, potrivit guvernului, acesta nu este sfârșitul căutării persoanelor responsabile - în următoarele câteva luni, lista celor care vor fi pedepsiți se poate extinde. Cu toate acestea, revocarea de astăzi a oficialilor militari și a directorilor generali pare în mare parte nu ca o pedeapsă, ci ca o altă încercare de a „ascunde” povestea scandaloasă a ordinului de apărare a statului eșuat.
Căutarea celor responsabili de perturbarea punerii în aplicare a ordinului de apărare a statului în 2010 a început la jumătatea lunii martie 2011, când președintele rus Dmitri Medvedev a promis că va investiga cu atenție ce s-a întâmplat. După cum a spus președintele, „din păcate, unele dintre sarcinile stabilite pentru ordinul de apărare de stat au fost eșuate. În cel mai scurt timp posibil, voi efectua o informare cu definiția exactă a persoanelor responsabile, atât din industrie, cât și din structurile guvernamentale. Modul în care a avut loc de fapt ancheta prezidențială nu a fost raportat în surse publice.
La 10 mai 2011, a avut loc o întâlnire de lucru privind dezvoltarea viitoare a complexului militar-industrial. La reuniune, subiectul central a fost din nou neîndeplinirea ordinului de apărare de stat de anul trecut și căutarea celor responsabili de acest lucru. „Este inacceptabil când se iau decizii importante și ar trebui spus la cel mai înalt nivel, fondurile sunt alocate, dar produsele nu sunt furnizate”, a spus președintele și a citat încă o dată un extras din mesajul său către Adunarea Federală, care a fost anunțat în 2009.
În acel mesaj, Dmitri Medvedev a garantat solemn că în 2010 trupele vor fi aprovizionate cu „mai mult de 30 de rachete balistice pe mare și pe uscat, cinci sisteme moderne de rachete Iskander, aproximativ 300 de vehicule blindate, 30 de elicoptere, 28 de avioane, 3 submarine nucleare, 1 navă de luptă de clasă corvetă, precum și 11 nave spațiale. 2010 a trecut și după cum sa dovedit, ordinul de apărare a statului a fost implementat cu 70%. Militarii nu au așteptat proiectul promis de 20380 corvetă, 3 submarine de tipul 955 Borey și 885 Yasen, 6 avioane de antrenament Yak-130, 76 nave spațiale BMP-3 și 5 …
Președintele și-a încheiat discursul cu următoarea frază: „După cum înțelegeți perfect, când am vorbit, nu am venit cu el însuși - totul a fost de acord cu practic toată lumea care stătea aici. Nu ai făcut de ce? Aștept un răspuns informat cu sugestii. Trebuie să înțelegeți că în momentul acestor deja mai mult de jumătate dintre cei prezenți la această întâlnire ar fi angajați într-o muncă fizică dură și activă în aer curat: este necesar să fim responsabili pentru obligațiile asumate sub responsabilitatea noastră, doar arătăm complet inacceptabil în acest sens. După doar o săptămână, vicepremierul rus Serghei Ivanov i-a transmis lui Medvedev un raport „privind măsurile disciplinare pentru perturbarea punerii în aplicare a ordinului de apărare al statului”.
Datorită acțiunilor active și prompte ale guvernului, directorul general al lui Izhmash V. Grodetsky și colegul său de la Institutul de Cercetări în Electromecanică A. Khokhlovich și-au pierdut funcțiile. În plus, șeful departamentului pentru dezvoltarea organizării comenzilor pentru aeronave și arme, colonelul I. Krylov, adjunct. Șef al Direcției principale a Forțelor Armate Ruse pentru Cercetare și Dezvoltare, general-maior N. Vaganov și adjunct. Viceamiralul N. Borisov, comandantul-șef al Marinei pentru armament. Directorul general al ONP Mashinostroyenia A. Leonov și proiectantul general și directorul general al sistemelor informatice prin satelit N. Testoedov au fost aspru mustrați.
Sancțiuni disciplinare și administrative au fost, de asemenea, aplicate pentru încă opt șefi de întreprinderi din industria de apărare. În plus, sancțiuni similare așteaptă directorul general al întreprinderii de construcții navale „Sevmash”, Severodvinsk N. Kalistratova, deputat. Șeful Roscosmos A. Shilov și șefii filialelor incluse în United Aircraft Corporation. Trebuie remarcat faptul că pretențiile anterioare au fost formulate împotriva lui Nikolai Kalistratov numai pentru proiectul de modernizare și întreținere a portavionului "Amiralul Gorshkov" în conformitate cu contractul cu India.
Potrivit datelor publicate de serviciul de presă de la Kremlin, măsurile anunțate „sunt destul de suficiente atât pentru a ridica responsabilitatea personală și disciplina de performanță, cât și pentru a preveni cazurile repetate de încălcare a condițiilor, transferul produselor către client”.
În procesul-spectacol al bătăii publice, nu a fost lipsit de suprapuneri. În special, un comunicat de presă de la Kremlin afirmă că generalul-maior II Vaganov, șef adjunct al Direcției principale a forțelor armate, a fost demis din funcția sa. Evident, aici s-a strecurat o eroare tipografică, deoarece înainte de această poziție era cu adevărat generalul-maior Vaganov, dar numele și patria lui erau Nikolai Ivanovich (N. I.), nu misteriosul I. I Este curios că generalul-maior Nikolai Vaganov a fost concediat, conform ordinului lui Medvedev. în octombrie anul trecut, adică cu mult înainte să devină clar că executarea ordinului de apărare a statului a eșuat.
Potrivit unei logici de neînțeles, deputatul a fost inclus și în numărul celor demiși. Viceamiralul N. Borisov, comandantul-șef al marinei ruse pentru armament. Borisov a fost demis din funcție pe 19 aprilie 2011, iar motivul oficial al demisiei sale este indicat de incompetența și neprofesionismul său în timpul negocierilor privind achiziția de transportatori francezi de elicoptere din clasa Mistral - viceamiralul și-a pus semnătura sub un protocol care era nu este benefic pentru Rusia, cu partea franceză în ceea ce privește configurația și costul navelor, el nu avea dreptul să facă acest lucru.
Potrivit ziarului „Vedomosti”, V. Grodetsky a fost demis din funcția de director al „Izhmash” în martie 2011. Motivul pentru aceasta a fost acuzația de prăbușire a unei întreprinderi puternice. Cu toate acestea, conform versiunii oficiale, Grodetsky a fost trimis într-o lungă vacanță, iar M. Kuzyuk a fost numit adjunctul său pentru perioada de vacanță. În prezent, șeful interimar al Izhmash, împreună cu echipa sa de angajați și grupul de experți în tehnologiile rusești, caută oportunități reale pentru a scoate compania din criza economică.
A. Leonov, șeful NPO Mashinostroyenia, fusese deja mustrat puțin mai devreme pentru întârzierea tehnică în proiectarea experimentală și lucrările de cercetare. Fostul șef al UAC A. Fedorov, care a fost demis la începutul anului 2011 pentru încălcarea îndeplinirii contractului de furnizare a transportatorilor Il-76MF către Iordania, nu se număra printre cei care au fost pedepsiți pentru un motiv inexplicabil. Conform logicii evidente a lucrurilor, fostul șef al KLA ar trebui să fie pur și simplu pe lista vicepremierului Ivanov.
Având în vedere toată această pedeapsă la scară largă și universală a vinovaților, pare mai degrabă o încercare disperată de a „ascunde” povestea neplăcută a eșecului ordinului de apărare al statului, astfel încât defavorizarea președintelui și un indiciu neechivoc de „dur activ”, munca fizică în aer curat ar ocoli alte potențiale persoane vinovate. Într-adevăr, în realitate, persoanele care anterior fuseseră pedepsite pentru infracțiuni cu totul diferite anterior și-au pierdut pozițiile înalte pentru că au perturbat ordinea de apărare a statului, cu alte cuvinte, de fapt, nimeni nu a fost pedepsit în condițiile controlului. Mustrările severe pronunțate cu greu pot fi confundate cu o pedeapsă dură, și revocarea celor deja concediați - și cu atât mai mult.
Dar ceea ce este ciudat în cursul raportului, domnul Ivanov, aparent, a uitat cumva să menționeze că, de la 20 martie 2006, el este președintele Comisiei militare-industriale înființate sub guvernul rus și este responsabilitatea sa de a supraveghea complexul militar-industrial. Comisia în sine, printre altele, este responsabilă de formarea și controlul asupra punerii în aplicare a ordinului de apărare al statului. În general, în lista de vinovați de mai sus, care a fost anunțată de Ivanov, primul articol ar trebui să fie propriul său nume, deoarece, în cele din urmă, punerea în aplicare a ordinului de apărare a statului a eșuat direct sub conducerea sa sensibilă și precisă.
O altă ciudățenie surprinzătoare este că ordinul eșuat de apărare a statului din 2010 a fost motivul manifestării unei reacții negative atât de violente din partea președintelui și a guvernului, este că, dacă vă amintiți, implementarea ordinului de apărare a statului în 2009, potrivit datelor furnizate de Camera de Audit din Rusia, a fost de doar 50%, însă nu au avut loc sancțiuni punitive atunci. Anterior, unii reprezentanți ai complexului industrial de apărare internă și-au exprimat plângerile conform cărora fondurile în cadrul contractelor încheiate în cadrul ordinului de apărare de stat sunt transferate cu întârzieri semnificative. În plus, contractele de muncă în sine sunt de asemenea încheiate extrem de târziu. Acest lucru explică nerespectarea regulată a termenelor pentru livrarea armelor și a echipamentului militar. În același timp, ca scuză, o serie de oficiali ruși, inclusiv Ivanov însuși, au explicat că termenele întârziate pentru încheierea contractelor și transferul de fonduri sunt asociate cu faptul că întreprinderile de apărare supraîncarcă prețurile pentru produsele lor.
Trebuie remarcat faptul că procedura de desfășurare a unui ordin de apărare de stat în sine nu este publică și deschisă și a fost întotdeauna și rămâne asociată cu un nivel foarte ridicat de corupție. În același timp, dacă omitem componenta imensă de corupție, creșterea costului produselor de apărare este destul de înțeleasă. Este clar că această creștere este susținută tocmai de guvernul însuși și de departamentul militar rus. Ideea este că în anii precedenți, toate întreprinderile din industria de apărare din prima jumătate a anului au primit o parte nesemnificativă a plății pentru comandă, iar majoritatea fondurilor au fost transferate la sfârșitul anului. În același timp, banii transferați la început nu erau de multe ori suficienți pentru a îndeplini obligațiile prevăzute în contractele încheiate, iar companiile erau pur și simplu obligate să solicite împrumuturi către bănci.
În viitorul apropiat, un nou program țintă federal pentru modernizarea complexului militar-industrial în descompunere va începe să funcționeze în țară. Până în 2020, este planificat să cheltuiți 3 trilioane de ruble în aceste scopuri. 60% din suma planificată va fi alocată de la bugetul de stat, iar restul de 40% - din fondurile întreprinderilor de apărare. Scopul principal, potrivit lui Putin, este o întinerire semnificativă a personalului, modernizarea și renovarea producției și investițiile în activități de dezvoltare și cercetare.
În timpul unei conferințe de presă din 24 februarie 2011, în timp ce era încă primul deputat. Ministrul Apărării al Federației Ruse, V. Popovkin, a vorbit despre finanțarea programului de armament de stat pentru perioada 2011-2020, pentru care este planificată alocarea a 20 trilioane de ruble. Această schemă elaborată reflectă, de asemenea, etapele anuale de finanțare a ordinului de apărare de stat. Până în 2015, întreprinderile de apărare rusești trebuie să primească 700 de miliarde de ruble pentru a pune în aplicare posibilitatea de a încheia contracte pentru furnizarea de echipamente și arme militare după 2015. Datorită finanțării nesemnificative, a explicat viceministrul, companiile vor putea obține împrumuturi de la bănci pentru implementarea contractelor viitoare. Este foarte clar că, dacă o întreprindere primește un împrumut de la o bancă, trebuie să ramburseze acest împrumut după un timp și cu dobânzi. Desigur, dobânda este mică, dat fiind faptul că întreprinderile strategice pot folosi împrumuturi la rate preferențiale, dar nimeni nu va împrumuta bani mult timp la fel. Nevoia de a rambursa ulterior datoriile cu dobânzi acumulate către bănci afectează profiturile finale ale întreprinderilor, care, la rândul lor, încearcă să compenseze pierderile financiare printr-o ușoară creștere a prețurilor la produsele finite. Adică, costul armelor și al echipamentului militar depinde într-o oarecare măsură de modul în care lucrurile sunt pe piața creditului și de cursul de schimb. De asemenea, trebuie amintit că, practic, toți contractanții întreprinderilor principale ale complexului militar-industrial necesită adesea o sută la sută în avans pentru serviciile lor.
La 12 mai 2011, premierul Putin a promis solemn că va corecta situația actuală. El a spus că Ministerul Apărării din Rusia va avea o oportunitate reală de a face un avans de 100% pentru ordinul de apărare al statului. Proiectul de lege corespunzător este în curs de elaborare de către guvern. Însă, documentul, devenit legea actuală, va face posibilă efectuarea unei plăți în avans de 100% numai în cooperare cu întreprinderile mari care confirmă capacitatea lor juridică.
Cu toate acestea, Ministerul Apărării însuși susține că o întârziere semnificativă în semnarea contractelor este asociată cu un acord pe termen lung privind costul și echipamentul tehnic al echipamentelor - armata, de regulă, încearcă să „bată” prețuri mai mici. Aici se închide cercul - întreprinderile nu pot reduce prețurile pentru că iau bani pe credit, armata nu semnează contracte pentru că se străduiește să realizeze reducerea maximă a prețului, iar guvernul rus nu poate introduce plăți în avans de 100% în cadrul contractelor, din cauza faptul că se teme de risipa de fonduri semnificative fără returnare vizibilă.
