La 5 aprilie 2016, președintele Rusiei a semnat un decret privind crearea Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale. Noua structură va fi angajată în activități antiteroriste, lupta împotriva criminalității organizate, va prelua funcțiile care au fost îndeplinite de unitățile OMON și SOBR.
Personalul militar și angajații Ministerului Afacerilor Interne, care merg la Garda Națională, își vor păstra gradele și garanțiile sociale. Nu vor avea nevoie de recertificare. Șeful Gărzii Naționale va raporta direct președintelui, care vorbește despre statutul special al acestor trupe. Este avută în vedere o nouă formă de îmbrăcăminte, care va deveni cu siguranță și mai atractivă, întrucât Garda Națională este, de asemenea, însărcinată cu funcții reprezentative. Toate aceste schimbări, așa cum a spus Kremlinul, nu vorbesc despre o criză a încrederii lui Vladimir Putin în forțele de securitate. Și totuși, ce se află în spatele acestui decret prezidențial, de ce a apărut chiar acum?
Aliniere cu Peter
Conceptul de „paznic” vine din Italia. În secolul al XII-lea, acesta era numele detașamentului pentru protecția steagului de stat. Din cele mai vechi timpuri, conducătorii, fie că erau lideri, prinți sau monarhi, aveau alături de ei paznici speciali, în toate forțele armate existau unități selectate care serveau drept rezervă pentru liderii militari. În țările europene, garda se distinge prin cele mai bune antrenamente, uniforme, arme și, pe lângă misiunile de luptă, îndeplinea funcțiile de pază a monarhului. Acest lucru este în multe privințe tipic și Rusiei.
În Imperiul Rus, Gărzile de Viață au apărut sub conducerea lui Petru I. Nucleul său consta din regimentele Semenovski și Preobrașenski, ai căror ofițeri și soldați au fost recrutați și instruiți personal de țar și i-au fost devotați altruist.
Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, ofițerii de gardă erau compuși în principal din nobili ereditari: 96, 3% - în cavalerie, 90, 5% - în infanterie. Pentru comparație: în infanteria obișnuită, doar 39,6% dintre ofițeri erau nobili. În mod surprinzător, chiar și căsătoriile au fost strict controlate: căsătoria cu fiica unui negustor, bancher, comerciant, deși cu o zestre de multe mii, a presupus expulzarea din regimentul de gardă.
În vremurile sovietice, gradul de gardă era primit de unitățile militare, nave, formațiuni pentru eroismul în masă, curaj și înalte abilități militare afișate în timpul Marelui Război Patriotic. Prin urmare, putem presupune că decretul prezidențial este, de asemenea, o revenire la tradiții, la spiritul unităților care au câștigat glorie militară. Dar principalul lucru, probabil, este răspunsul la provocările vremii și la situația internațională.
De la jandarmerie la Dynamo
Este interesant faptul că încercările de a crea unități de pază în structurile Ministerului Afacerilor Interne au fost făcute mai devreme. Unul dintre primii care a încercat să facă acest lucru a fost ministrul afacerilor interne (1995-1998), generalul armatei Anatoly Kulikov, căruia „VPK” i-a cerut o explicație a situației. „În acel moment aveam pe masă un concept gata pregătit pentru dezvoltarea ulterioară a trupelor interne și calcule pentru crearea unei garde federale”, își amintește el. „Dar apoi s-a dovedit a fi imposibil din mai multe motive: politice, economice”.
A existat o încercare de a crea propria sa jandarmerie (ca în Franța), care să preia lupta împotriva criminalității stradale. Trebuia să fie unități speciale de miliție motorizată, constând în recruți. Pentru care școlile din Ministerul Afacerilor Interne au fost transferate la profilul juridic. Absolvenții lor ar putea să rețină infractorii pentru o anumită perioadă, să efectueze o anchetă într-o formă simplificată, să întocmească protocoale de detenție, să efectueze o anchetă preliminară și apoi să trimită materialele instanței. Se aștepta ca până în 2005 un astfel de sistem să fie operațional peste tot.
Când Kulikov a fost demis din funcție în 1998, totul a fost amânat, deși conceptul a fost aprobat de președinte - comandantul suprem al Colegiului la 29 octombrie 1995. Dar războiul a început în Cecenia. A rupt modul obișnuit de viață și slujire. Confuzia și corupția au umbrit treptat interesele statului. În administrația prezidențială, lui Kulikov i s-a oferit odată chiar retragerea trupelor interne, a poliției rutiere și a poliției rutiere din Ministerul Afacerilor Interne. El a răspuns că nu vrea să rămână președintele Consiliului Central al Societății Dynamo.
Lecție ucraineană
După ce a fost emis decretul prezidențial „Cu privire la crearea Serviciului Federal al Trupelor Gărzii Naționale pe baza Trupelor de Interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse”, apar încă probleme care trebuie rezolvate. „Am citit decretul, dar există încă multe întrebări”, spune Kulikov. - Primul este jurisdicția. Al doilea este subordonarea operațională a trupelor OMON și SOBR față de ministrul afacerilor interne”.
Cum vor interacționa serviciile? Când, să zicem, există un comitet de investigație și sprijin operațional pentru soluționarea infracțiunilor, acesta este un lucru, reflectă Kulikov. Și cum, dacă dintr-o dată apar revolte, vor funcționa SOBR, OMON, care fac parte din Garda Națională, dar sunt subordonați operativ ministrului afacerilor interne? Cine este responsabil pentru ce anume?
În general, decizia, potrivit lui Kulikov, este corectă și oportună. Vedem ce se întâmplă în lume și în țară. S-au supraestimat multe lucruri după lovitura de stat din Ucraina, care ar fi putut fi evitată dacă drepturile polițiștilor împotriva revoltelor ar fi explicate mai clar în legile relevante.
Își îndeplinesc acum trupele interne? Da. Președintele i-a lăudat recent. Prin urmare, crearea Gărzii Naționale, aparent, urmărește scopul de a preveni dezvoltarea evenimentelor, ținând seama de prognozele situaționale, războiul informațional împotriva Rusiei, activarea tuturor dușmanilor noștri, oponenților, „a cincea coloană”.
Una dintre cele mai importante sarcini este lupta împotriva SI. Metodele acestei organizații, interzise în Rusia, sunt cunoscute atunci când, de exemplu, tinerii, chiar din familii înstărite, sunt recrutați într-un grup de bandiți. „Liderii acestor structuri extremiste se îndreaptă spre cele mai dure șiretlicuri până la perversiunea canoanelor Islamului”, spune Kulikov. - De exemplu, agenților IS din Europa și Rusia li se permite să poarte cruci, să fumeze și să arunce mucuri de țigări. Adică să te comporti ca alții, pentru a nu fi expus. Dar, în același timp, trebuie să aștepte un moment convenabil pentru a detona obiectul, spre care vor indica liderii.
Să repetăm: decretul privind crearea unei astfel de structuri de putere este pe deplin justificat. Nu știm cu ce se va confrunta țara. Și președintele știe. Acum 10 ani, Rusia a adoptat o lege „Cu privire la combaterea terorismului”, în lucrarea la care Kulikov a trebuit să ia parte activă. Potrivit directorului FSB Alexander Bortnikov, astăzi această lege nu numai că a ajutat la evitarea multor atacuri teroriste, ci ne-a permis și să devenim cei mai buni din lume în lupta împotriva terorismului. „Sunt sigur că conducerea noastră politică, care creează garda, privește puțin mai departe decât mulți dintre noi”, subliniază Kulikov. „Poate, din punct de vedere tactic, acest lucru nu este clar pentru mulți acum, dar din punct de vedere strategic, este destul de justificat”.
Se pare că speranțele pe care președintele le pune pe o astfel de structură îndeplinesc și aspirațiile oamenilor - de a trăi în armonie, pace și securitate. Se pare că liderul național a lucrat aici în stilul său obișnuit - înaintea curbei.
Decretul prezidențial necesită completări, detalii ale bazei legislative. Această lucrare a început deja.
