Experții americani se plâng de subfinanțarea cronică a Pentagonului
De la sfârșitul Războiului Rece, Departamentul Apărării al SUA a pierdut în mod constant bani de la politicieni în sumele necesare pentru ca armata să înlocuiască armele îmbătrânite, să mențină superioritatea tehnologică față de armatele țărilor ostile și să rezolve multe alte sarcini cu care se confruntă pentru a se asigura securitatea națională a țării. La această concluzie au ajuns recent experți independenți de la American Enterprise Institute și experți din think tank-urile Foreign Policy Initiative și Heritage Foundation, care au realizat un studiu comun pentru a evalua nivelul de adecvare a alocărilor SUA. Congresul pentru Departamentul de Război al Americii. Potrivit autorilor acestei lucrări, bugetul militar al SUA este învăluit în multe concepții greșite, presupuneri false și evaluări care nu corespund în niciun caz stării reale de lucruri din diferite domenii ale activităților Pentagonului. Experții au numit toate aceste analize mituri.
Cel mai mic buget militar din istoria americană
Potrivit autorilor raportului, voci de protest împotriva creșterii bugetului militar și solicită reducerea acestuia se aud în mod constant în America. Principalul argument este faptul că astăzi Statele Unite cheltuiesc mai mulți bani pentru apărare decât toate celelalte țări combinate.
Cu toate acestea, potrivit experților, toate afirmațiile despre necesitatea reducerii cheltuielilor Pentagonului, bazate pe afirmațiile că creșterea cheltuielilor militare amenință economia națională, se bazează adesea pe calcule analitice incorecte și fapte care nu corespund realității.
Astăzi, Statele Unite sunt implicate în multe conflicte regionale și au două războaie majore împotriva terorii. Prin urmare, acțiunile reale ale politicienilor de reducere a cheltuielilor de apărare duc doar la faptul că departamentul militar rămâne incapabil să se pregătească pe deplin pentru viitoarele războaie și să asigure rezolvarea sarcinilor actuale de apărare națională.
Analiștii susțin că, în etapa actuală, nicio țară din lume nu are interese și responsabilități naționale atât de mari față de populația lumii precum Statele Unite. Prin urmare, Forțele Armate ale Americii trebuie să poată accesa orice regiune a pământului pentru a asigura protecția siguranței lor și a cetățenilor din alte țări care locuiesc acolo.
Experții spun că cea mai bogată națiune de pe planetă și istoric „singura superputere” ar trebui să aibă o armată de primă clasă, strict proporțională cu mărimea economiei sale. Sunt surprinși de faptul că Ministerul Apărării primește foarte puține fonduri de la bugetul național. Potrivit experților, în etapa actuală, cheltuielile departamentului militar se apropie de cel mai scăzut nivel din întreaga istorie a Americii. În perioada 2010-2015. volumul lor din produsul național brut (PNB) va scădea de la 4,9% la 3,6%. Și asta, în ciuda faptului că în ultimele două decenii, amploarea sarcinilor pe care Washington le stabilește armatei a crescut semnificativ.
Potrivit autorilor raportului, concluziile unor politicieni și experți cu privire la necesitatea reducerii cheltuielilor militare, bazate pe respectarea strictă a numărului, sunt o simplă amăgire. Ei citează armata chineză ca exemplu. Potrivit declarației oficiale a conducerii RPC, în 201078 de miliarde de dolari vor fi cheltuiți pentru cheltuieli de apărare, însă, potrivit analiștilor Pentagonului, cheltuielile efective de apărare de la Beijing ar fi trebuit să fie aproape duble față de suma. Acest lucru se datorează faptului că Comitetul Central al Partidului Comunist din RPC pentru soldați, marinari și piloți ai Armatei Populare de Eliberare are salarii foarte mici, care nu pot fi comparate cu fondurile pe care Pentagonul le cheltuiește pentru sprijinul financiar al luptători și oferindu-le tot felul de beneficii.
Astfel de estimări mută China, în ceea ce privește cheltuielile militare, de pe locul cinci pe locul doi în lume. În plus, ar trebui reținut, subliniază experții, că Beijingul se concentrează pe obținerea influenței militare numai în regiunea asiatică, în timp ce America și-a asumat responsabilitatea de a monitoriza stabilitatea în întreaga lume. Cu toate acestea, în viitorul apropiat și îndepărtat, forțele pe care Statele Unite le pot desfășura în teatrul de operațiuni din est nu vor putea depăși în mod semnificativ contingentele militare chineze. În acest sens, după cum subliniază cercetătorii, o simplă comparație digitală a nevoilor financiare unice ale Forțelor Armate SUA cu costurile altor țări nu induce în eroare decât publicul american și cel mondial.
Războaiele necesită bani
Analiștii subliniază că oponenții cheltuielilor militare în creștere susțin că, în timpul administrației George W. Bush, fluxul de finanțare din DoD s-a transformat într-un „gusher”, oferind un flux fără precedent de fonduri suplimentare din trezoreria federală către conturile DoD. Aceasta este tocmai definiția acestui proces dată recent de șeful Pentagonului Robert Gates, vorbind despre intenția sa fermă de a reduce cheltuielile inutile ale Ministerului Apărării cu 100 de miliarde de dolari în următorii cinci ani. Declarația sa a fost imediat adoptată de oponenți și a început să solicite o reducere a bugetului militar.
Dar toate declarațiile lor despre costurile excesive ale Ministerului Apărării, potrivit autorilor raportului, sunt eronate. Experții observă că ministrul de război a spus că este necesar să se reducă doar cheltuielile nejustificate și că creșterea bugetului departamentului care i-a fost încredințat se datorează în principal necesității resurselor financiare necesare pentru a duce războaie în Irak și Afganistan și exprimă solidaritatea lor cu opinia șefului Departamentului Apărării al Americii.
Ele subliniază, de asemenea, faptul că, atunci când președintele care a ieșit Bill Clinton a predat succesorul său biroului oval, cheltuielile DoD de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial erau la cel mai scăzut nivel de 3% din PNB. Când Bush a părăsit Casa Albă, acestea au crescut cu doar 0,5%. Dar această creștere nu poate fi numită un flux de noi fonduri în portofelul Pentagonului, deoarece a fost cauzată de războaiele din Irak și Afganistan și a avut loc pe fondul unor anumite reduceri ale cererilor financiare ale Ministerului Apărării pentru nevoile militare și încetinirea momentului achiziției de arme și echipamente militare pentru care nu au fost alocate fondurile necesare.
Una dintre principalele sarcini care a necesitat o creștere a bugetului militar pe parcursul celor două războaie a fost sarcina de a reorganiza Forțele Armate SUA și de a le pregăti lupta, cel puțin la nivelul dinaintea războiului. În prezent, această problemă, conform autorilor studiului, este încă foarte departe de a fi rezolvată. Și vor dura ani de zile pentru a elimina toate neajunsurile care există astăzi în sistemul logistic al Forțelor Armate SUA.
Experții cred, de asemenea, că s-au alocat foarte puține fonduri pentru creșterea numărului de forțe terestre americane necesare pentru desfășurarea ostilităților. Pentagonului îi lipsesc în continuare soldații și pușcașii marini. Ei cred că, în ciuda retragerii continue a trupelor din Irak și stabilirea de către președintele Obama a unui termen limită pentru sfârșitul războiului din Afganistan și retragerea forțelor aliate, care este programată pentru luna iulie a anului viitor, Armata și Corpul de Marină al Forțele armate americane vor fi forțate să își mențină contingentele de trupe în afara Americii și să desfășoare operațiuni în diferite regiuni ale lumii, deși ar putea exista o rată mai mică.
Guvernul SUA, potrivit experților din cele trei trusturi cerebrale, trebuie să îndeplinească o obligație morală nu numai de a trata soldații care au luptat atât de mult și de bine și de a-și susține în mod corespunzător familiile, ci și de a oferi personalului militar tot ce este necesar pentru a-i menține motivați să servească în continuare.în trupe. În plus, autoritățile americane trebuie să îndeplinească o datorie constituțională față de cetățenii lor de a asigura siguranța și păstrarea libertății lor, atât astăzi, cât și în viitor.
Construcția militară este o întreprindere foarte costisitoare
Restructurarea cheltuielilor Pentagonului și canalizarea fondurilor eliberate în alte domenii ale dezvoltării Forțelor Armate, potrivit unor politicieni și experți, vor elimina semnificativ dezavantajele inerente lor astăzi. Cu toate acestea, autorii raportului susțin că asemenea judecăți sunt înșelătoare și aparțin categoriei miturilor.
Cea mai recentă inițiativă a secretarului apărării Robert Gates de a reforma sistemul de dezvoltare și achiziție de arme, de a reduce cheltuielile inutile din partea Pentagonului și de a redirecționa fondurile eliberate către diferite domenii de sprijin pentru viața trupelor, așa cum spun analiștii, „necesar și lăudabil. Cu toate acestea, chiar dacă această intenție pozitivă este realizată, nu va ajuta la reducerea decalajului dintre nevoile forțelor armate și resursele alocate pentru punerea lor în aplicare. Ca argument pentru legitimitatea hotărârilor lor, ei citează concluziile făcute de o comisie independentă care a considerat unul dintre documentele fundamentale ale construcției militare americane: Revista de patru ani a apărării naționale.
Potrivit membrilor acestei comisii, fondurile economisite de Pentagon vor fi complet insuficiente pentru a realiza o modernizare cuprinzătoare și profundă a Forțelor Armate. Potrivit calculelor analiștilor membrilor comisiei, pentru acele 10-15 miliarde de dolari care pot fi obținute prin reforma sistemului de achiziție de arme și echipamente militare, Ministerul Apărării pur și simplu nu va putea achiziționa numărul necesar de nave pentru navă și avioane pentru aviația navală, modernizarea armelor Forțelor terestre, achiziționarea de noi avioane-cisternă, modernizarea avioanelor bombardiere cu rază lungă de acțiune și rezolvarea unui număr de sarcini la scară largă pentru reechiparea trupelor și creșterea capacităților lor de luptă. Toate acestea necesită costuri semnificativ mai mari.
Autorii studiului scriu că reducerea costurilor inutile și îmbunătățirea practicii de dezvoltare și cumpărare a armelor și echipamentelor militare ale Ministerului Apărării sunt „sarcini demne”. Cu toate acestea, implementarea lor nu va rezolva toate problemele apărute în legătură cu alocarea de fonduri insuficiente către Pentagon în ultimele două decenii. Iar volumul cheltuielilor militare planificate pentru următorii ani nu va oferi departamentului militar capacitatea de a elimina toate costurile acumulate în dezvoltarea potențialului militar american.
O mică parte din dolari de război
Afirmațiile susținătorilor reducerilor bugetare militare că America nu își poate permite să mențină cheltuielile militare la nivelul actual, darămite creșterea lor, nu sunt, de asemenea, justificate, așa cum cred autorii raportului.
Cheltuielile cu apărarea națională reprezintă o porțiune foarte mică din plăcinta bugetară americană de 14 trilioane de dolari. Și încearcă să o reducă și mai mult. De fapt, cheltuielile pentru apărarea națională scad de fapt și, în conformitate cu planurile șefului Casei Albe, vor fi reduse și în viitor.
Potrivit experților, toate discuțiile despre reducerea bugetului Ministerului Apărării vor duce la restabilirea sănătății financiare a Americii nu au o bază mai mult sau mai puțin reală. Cele 720 de miliarde de dolari alocate Pentagonului pentru anul fiscal 2011 reprezintă doar jumătate din deficitul bugetar federal de 1,5 trilioane de dolari. dolari, preconizat anul viitor. Și dacă comparați această sumă cu datoria guvernului SUA, în valoare de 13, 3 trilioane.dolari, atunci este în general o „picătură în ocean”. De la războiul coreean până la prăbușirea Uniunii Sovietice, Statele Unite au cheltuit aproximativ 4,7 trilioane de dolari pentru apărarea națională. Păpuşă.
Potrivit experților, nu are sens să evaluăm bugetul militar al SUA izolat de cheltuielile naționale. Potrivit unui număr de economiști, cheltuielile efectuate de Departamentul Apărării pur și simplu nu pot fi o „durere de cap financiară pentru guvernul federal”. Au scăzut întotdeauna pe măsură ce toate cheltuielile sociale guvernamentale au crescut, inclusiv cheltuielile cu asigurările sociale, asistența medicală și programele de asigurări de sănătate. Astăzi, alocările pentru aceste programe au atins un record de 18% din PNB - și reprezintă 65% din totalul cheltuielilor federale. Potrivit economiștilor, dacă în viitor volumul mediu al impozitelor rămâne la nivelul actual, atunci până în 2052 toate veniturile fiscale vor fi cheltuite pentru îndeplinirea obligațiilor sociale ale guvernului și nu vor mai rămâne nici măcar un cent pentru asigurarea apărării naționale.
2001-2009 chiar și fără a ține cont de 787 miliarde de dolari alocați de guvernul federal pentru stimularea economiei și asigurarea ieșirii SUA din criza financiară, Ministerul Apărării a reprezentat mai puțin de 20% din creșterea totală a cheltuielilor bugetului federal.
Ofițer de poliție mondial
Declarațiile unor politicieni americani și opozanți ai politicii externe a Casei Albe conform cărora Washingtonul nu ar trebui să își asume rolul de „jandarm mondial” sunt, de asemenea, considerați de analiștii care au compilat raportul ca fiind o afirmație foarte incorectă.
Pentru fiecare dolar care intră în trezoreria federală din buzunarele contribuabililor americani, guvernul SUA cheltuiește mai puțin de 5 cenți pentru a menține stabilitatea în diferite regiuni ale lumii. Și în prezent, Casa Albă nu doar duce două războaie, ci este, de asemenea, o parte esențială a sistemului de securitate pentru multe state ale lumii, care necesită costuri semnificative.
Investițiile SUA în menținerea păcii în timpul Războiului Rece continuă să plătească dividende reale până în prezent. Pentru prima dată în multe secole, în Europa s-a stabilit o pace durabilă. Statele din Asia de Est, al căror teritoriu timp de o mie de ani a fost scena luptelor acerbe ale țărilor occidentale care au luptat pentru influență în această regiune, astăzi își dezvoltă rapid economiile și sute de milioane de locuitori se ridică din sărăcie.
În timp ce diplomația și activitățile de dezvoltare din întreaga lume continuă să joace un rol important, problemele primare ale multor state rămân și vor rămâne în câmpul de vedere al sistemului de securitate națională al SUA. După cum au arătat ultimii 20 de ani, America nu poate renunța la rolul de lider mondial și va continua să-și apere interesele naționale în diferite părți ale globului. Reticența sau incapacitatea Statelor Unite de a răspunde în timp util la conflictele emergente care pot amenința interesele naționale ale țării și de a-și controla cursul nu duce la rezolvarea contradicțiilor care au apărut și la rezolvarea contradicțiilor fără ajutor din exterior. După cum rezultă din practica istorică, creșterea în continuare a acestei confruntări duce la destabilizarea situației din lume și la creșterea nivelului de ostilitate la scară globală. Prin urmare, în cele din urmă, Washington pur și simplu nu poate să nu ia parte la rezolvarea lor.
Costurile menținerii rolului de lider al Americii în procesele mondiale sunt mult mai mici decât fondurile pe care ar trebui să le cheltuiască pentru restabilirea primatului său în lume și pur și simplu nu pot fi comparate cu pierderile sale în cazul unei pierderi complete a rangului mondial lider. Deși mulți americani cred că aliații și partenerii americani ar trebui să preia o parte ceva mai mare din responsabilitatea pentru asigurarea securității lumii occidentale și a libertăților sale, nici unul dintre președinții americani, nici unul dintre partidele americane nu s-a abătut vreodată de la principiul menținerii rolului dominant al Statelor Unite în procesele mondiale ….
Bugetul militar nu poate fi redus
O serie de politicieni americani sunt convinși că alocările către Pentagon ar trebui să se concentreze numai pe asigurarea victoriei în războaiele pe care le duce în prezent America.
Dar, după cum subliniază experții, aceasta este doar o parte din sarcinile pe care armata americană trebuie să le rezolve. Pentagonul trebuie să poată oferi o gamă foarte largă de funcții, inclusiv protejarea teritoriului Statelor Unite, asigurarea accesului la oceanele, aerul, spațiul și acum spațiul informațional al lumii, menținerea păcii în Europa, stabilizarea situației în Mai mult Orientul Mijlociu și asigurarea pregătirii. Confruntați cu India și China, care au toate șansele de a deveni superputeri și o forță semnificativă în regiunea Asia-Pacific, precum și asigură prezența contingentelor militare ale Ministerului Apărării în diferite regiuni ale pentru a menține stabilitatea în ele.
Autorii raportului menționează că într-unul dintre discursurile sale, secretarul apărării Robert Gates și-a exprimat îngrijorarea că astăzi situația din lume devine din ce în ce mai puțin stabilă. În prezent, un număr din ce în ce mai mare de state devin insolvabile sau într-o stare de criză. Astăzi, o serie de țări, în primul rând Iranul și Coreea de Nord, investesc puternic în construirea potențialului lor militar. Apar noi amenințări, începând cu atacuri cibernetice asupra spațiului informațional al țării și terminând cu rachete balistice și de croazieră care apar în arsenalul țărilor ostile Statelor Unite. În astfel de condiții, potrivit lui Gates, este pur și simplu imposibil să se reducă bugetul militar.
„Scopul principal al armatei SUA este să apere teritoriul țării, să ducă, dacă este necesar, războaie în apărarea intereselor naționale și să le câștige victorii. Puterea militară americană își reține dușmanii, are un impact semnificativ asupra potențialilor agresori și este un semn bun pentru aliații americani, prietenii și partenerii din întreaga lume care se pot simți în siguranță și pot beneficia de sprijinul de care au nevoie în perioade de criză.
Beneficiile pe care le primește Statele Unite, fiind singura superputere din lume, sunt determinate tocmai de păstrarea acestei forțe și menținerea acesteia la nivelul cerut”, conchid autorii raportului.
