În urmă cu 60 de ani, la 6 iunie 1956, printr-un decret al Consiliului de Miniștri al URSS din 6 iunie 1956, taxele de școlarizare în clasele superioare ale școlilor secundare, în instituțiile de învățământ secundar specializat și superior ale URSS au fost desființate.
Contrar opiniei predominante conform cărora educația în URSS era gratuită, acest lucru nu a fost întotdeauna cazul. La 26 octombrie 1940, a fost introdus decretul nr. 638 „Cu privire la stabilirea taxelor de școlarizare în clasele superioare ale școlilor secundare și în instituțiile de învățământ superior ale URSS și la modificarea procedurii de acordare a burselor”. În clasele superioare ale școlilor și universităților, educația plătită a fost introdusă cu o sumă fixă de plată anuală. Educația în școlile capitalei costă 200 de ruble pe an; în provincie - 150, iar pentru studiile la institut a trebuit deja să dea 400 de ruble la Moscova, Leningrad și capitalele republicilor unionale și 300 - în alte orașe.
Suma plății pentru învățământul școlar și universitar nu a fost mare, salariile anuale fiind aproximativ egale sau mai mici decât salariile nominale medii lunare ale lucrătorilor sovietici. Salariul mediu al unui muncitor în 1940 era de aproximativ 350 de ruble. În același timp, nivelul cheltuielilor lunare obligatorii (chirie, medicamente etc.) a fost mai mic decât, de exemplu, în prezent. Prin decretul Consiliului de Miniștri al URSS din 6 iunie 1956, taxele de școlarizare în clasele superioare ale școlilor secundare, în instituțiile de învățământ secundar specializate și superioare ale URSS au fost desființate.
Formarea sistemului de învățământ sovietic
Guvernul sovietic a dat educației populației un rol de lider enorm, de fapt. Vladimir Lenin a văzut în revoluția socialistă posibilitatea de a depăși întârzierea economică și culturală a țării cât mai repede posibil. Revoluția culturală a inclus o gamă largă de sarcini de construcție socialistă în domeniul culturii. Școlii i s-a atribuit un rol special ca instituție de învățământ și instrument de educație comunistă. Nu degeaba Lenin a declarat la congresul educatorilor: „Victoria revoluției nu poate fi consolidată decât de școală. Educația generațiilor viitoare consolidează tot ceea ce a fost cucerit de revoluție . „Soarta revoluției ruse depinde în mod direct de cât de curând masele didactice vor lua partea regimului sovietic”. Astfel, bolșevicii au definit destul de corect și cu exactitate rolul școlii în proiectul sovietic. Numai masele de oameni educați și competenți din punct de vedere tehnic ar putea construi un stat socialist.
Figurile proeminente ale PCR (b) au fost puse în fruntea afacerilor școlare: N. K. Krupskaya, A. V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky. AV Lunacharsky a condus Comisariatul Popular pentru Educație (Comisariatul Popular pentru Educație) până în 1929. Trebuie remarcat faptul că prima etapă a existenței sistemului de învățământ sovietic a fost asociată cu distrugerea vechiului sistem de învățământ și eliminarea analfabetismului populației. Fostele structuri ale administrației școlare au fost distruse, instituțiile de învățământ private, instituțiile de învățământ religios au fost închise, predarea limbilor și a religiilor antice a fost interzisă, istoria generală și națională a fost eliminată din program. A fost efectuată o „purjare” pentru a-i depista pe profesorii care nu au încredere.
Trebuie remarcat faptul că în acest moment așa-numitul. Troțkiști-internaționaliști destul de „deranjați”, distrugând cultura, educația și istoria rusească. Se credea că tot ce era sub țarism era depășit și reacționar. Prin urmare, împreună cu fenomene pozitive precum eliminarea analfabetismului, educația privată și influența bisericii asupra școlilor, au existat multe fenomene negative. În special, au refuzat să predea istoria, toți țarii, generalii etc., au căzut în cifre negative, eliminate din programele clasicilor ruși și multe altele. alte. Nu degeaba s-a restabilit în anii 1930 (în perioada stalinistă) mult din ceea ce a fost pozitiv în domeniul educației din Imperiul Rus, inclusiv educația separată a băieților și fetelor.
De asemenea, merită să ne amintim că marea pagubă adusă sistemului de învățământ public și răspândirea alfabetizării au fost cauzate de Primul Război Mondial și Războiul Civil. Economia națională era în ruină. Din cauza lipsei de fonduri, multe școli au fost închise, iar numărul elevilor a scăzut. Școlile rămase erau pustiite, pentru elevi nu era suficientă hârtie, manuale, cerneală. Profesorii care nu își primiseră salariile de ani de zile au părăsit școlile. Finanțarea completă a sistemului de învățământ a fost restabilită numai în 1924, după care costul educației a crescut constant. Deci, în 1925-1930. cheltuielile cu educația publică au reprezentat 12-13% din buget.
Modalitățile de formare a unei noi școli au fost determinate în documentele adoptate în octombrie 1918: „Reglementări privind o școală de muncă unificată” și „Principiile de bază ale unei școli de muncă unificate (Declarație). Școala sovietică a fost creată ca un sistem unic de învățământ general comun și gratuit cu două etape: prima - 5 ani de studiu, a doua - 4 ani de studiu. S-a proclamat dreptul tuturor cetățenilor la educație, indiferent de naționalitate, egalitate în educația bărbaților și femeilor și natura necondiționată a educației laice (școala a fost separată de biserică). În plus, funcțiile educaționale și de producție au fost atribuite instituțiilor de învățământ (în Federația Rusă modernă, aceste funcții sunt practic distruse).
Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 2 august 1918 „Cu privire la regulile de admitere în instituțiile de învățământ superior al RSFSR” a proclamat că fiecare persoană care a împlinit vârsta de 16 ani, indiferent de cetățenie și naționalitate, sex și religie, a fost admis la universități fără examene; studii medii. Preferința înscrierii a fost acordată muncitorilor și țăranilor, adică principalelor grupuri sociale ale țării.
Lupta împotriva analfabetismului a fost proclamată ca o sarcină prioritară. La 26 decembrie 1919, Consiliul Comisarilor Poporului a adoptat un decret „Despre eliminarea analfabetismului în rândul populației RSFSR”, potrivit căruia întreaga populație de la 8 la 50 de ani era obligată să învețe să citească și să scrie în limba maternă sau rusă. Decretul prevedea reducerea zilei de lucru cu 2 ore pentru studenți cu menținerea salariilor, mobilizarea populației alfabetizate în ordinea serviciului muncii, organizarea înregistrării analfabetilor, asigurarea spațiilor pentru clase în învățământ programe. Cu toate acestea, în timpul Războiului Civil, această lucrare nu a fost pe deplin dezvoltată. În 1920, Comisia extraordinară rusă pentru eliminarea analfabetismului (a existat până în 1930) a fost înființată în cadrul Comisariatului popular pentru educație al RSFSR. În 1923, a fost creată o societate de masă „Jos analfabetismul” sub președinția MI Kalinin, a fost adoptat un plan de eliminare a analfabetismului persoanelor cu vârsta cuprinsă între 18 și 35 de ani în RSFSR până la a 10-a aniversare a puterii sovietice. Komsomol și sindicatele s-au alăturat luptei împotriva analfabetismului. Totuși, acest plan nu a fost nici pe deplin implementat. A existat o lipsă de personal, resurse materiale etc. A fost necesar, în primul rând, să se consolideze legătura principală a educației - școala - pentru a acoperi toți copiii. Astfel, problema analfabetismului a fost rezolvată într-un mod natural.
În a doua jumătate a anilor 1920, educația iese din criză. Țara se recuperează după două războaie și ruina economică și începe finanțarea regulată pentru educație. Deci, în anul universitar 1927-1928, numărul instituțiilor de învățământ în comparație cu 1913 a crescut cu 10%, iar numărul studenților - cu 43%. În anul universitar 1922-1923 pe teritoriul țării existau aproximativ 61, 6 mii de școli, în anul universitar 1928-1929 numărul lor a ajuns la 85, 3 mii. În aceeași perioadă, numărul școlilor de șapte ani a crescut de 5, de 3 ori, iar numărul elevilor din ele - s-a dublat.
În învățământul superior, noile autorități au încercat să atragă de partea lor cadrele vechii inteligenții pre-revoluționare și nu fără succes și să creeze noi cadre din reprezentanții clasei muncitoare și ale țărănimii. Cu toate acestea, majoritatea celor care au fost acceptați nu au putut studia la universități, deoarece nici măcar nu aveau studii medii. Pentru a rezolva această problemă, au fost înființate facultăți muncitoare, create din 1919 în toată Rusia sovietică. La sfârșitul perioadei de recuperare, absolvenții facultății muncitorilor reprezentau jumătate din studenții admiși la universități. Pentru a crea un strat al noii inteligențe sovietice, pentru a răspândi ideile marxismului și pentru a restructura predarea științelor sociale, a fost creată o rețea extinsă de instituții științifice și educaționale: Academia socialistă (din 1924 - comunistul), comunistul Universitate. Ya. M., Institutul Karl Marx și F. Engels, Comisia pentru istoria revoluției din octombrie și RCP (b) (Istpart), Institutul profesorilor roșii, universitățile comuniste ale oamenilor muncii din est și minoritățile naționale din Occident.
Drept urmare, sistemul de învățământ superior s-a conturat în principalele sale trăsături până în 1927. Sarcina universităților a fost pregătirea profesională a specialiștilor-organizatori. Numărul universităților cu maturitate timpurie, care s-au deschis imediat după revoluție, a fost redus, admiterea studenților a fost redusă semnificativ, iar examenele de admitere au fost restabilite. Lipsa fondurilor și a cadrelor didactice calificate au împiedicat extinderea sistemului de învățământ superior și secundar de specialitate. Până în 1927, rețeaua de instituții de învățământ superior și școli tehnice din RSFSR era formată din 90 de universități cu 114.200 de studenți și 672 de școli tehnice cu 123.200 de studenți.
În anii 1930, a doua etapă a început în crearea sistemului de învățământ sovietic. În 1930, Comitetul Central al Partidului Comunist al Uniunii Bolșevice a adoptat o rezoluție „Despre învățământul primar obligatoriu universal”. Învățământul primar obligatoriu universal a fost introdus din anul școlar 1930-1931 pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 8-10 ani în volumul a 4 clase; pentru adolescenții care nu au finalizat învățământul primar - în cantitatea de cursuri accelerate de 1-2 ani. Pentru copiii care au primit învățământul primar (absolvent al școlii de etapă 1), în orașele industriale, districtele fabrici și așezările muncitorilor, învățământul obligatoriu a fost stabilit la o școală de șapte ani. Cheltuielile școlare din 1929-1930 au crescut de peste 10 ori comparativ cu anul universitar 1925-1926 și au continuat să crească în anii următori. Acest lucru a făcut posibilă în anii primului și al doilea plan de cinci ani extinderea construcției de noi școli: în această perioadă au fost deschise aproximativ 40 de mii de școli. Pregătirea personalului didactic a fost extinsă. Salariile pentru profesori și alți lucrători școlari au crescut, ceea ce a devenit dependent de educație și experiența de muncă. Drept urmare, până la sfârșitul anului 1932, aproape 98% dintre copiii cu vârste cuprinse între 8 și 11 ani erau înscriși în studii, ceea ce a rezolvat problema analfabetismului. Munca a continuat pentru eradicarea analfabetismului, care a dat deja rezultate mai bune.
La începutul anilor 1930, conținutul și metodele de predare la școală s-au schimbat. Programele școlare au fost revizuite, au fost create noi manuale stabile, a fost introdusă predarea istoriei generale și naționale. Principala formă de organizare a procesului educațional a fost lecția, un program strict de ore, au fost introduse reguli interne. S-a dezvoltat un sistem școlar stabil cu pași succesivi. O nouă generație de profesori a venit la școli, talentați și conștiincioși, iubind copiii și profesia lor. Acești profesori au creat celebra școală sovietică, cea mai bună din lume și care este încă o sursă de inovație pentru cele mai eficiente sisteme școlare din vest și est.
În același timp, a fost creat un sistem de instituții de învățământ tehnic, agricol și pedagogic, care a permis Uniunii să devină o „superputere”, care timp de câteva decenii a rezistat cu succes întregii civilizații occidentale.
În 1932-1933. metodele de predare tradiționale, testate în timp, au fost restabilite, specializarea în universități a fost extinsă. În 1934 au fost înființate diplomele academice de candidat și doctor în științe și titlurile academice de asistent, conferențiar și profesor. Adică, sub Stalin, de fapt, au restabilit educația clasică. Corespondența și educația de seară au fost create în universități și școli tehnice. La întreprinderile mari, complexele educaționale au devenit răspândite, inclusiv colegii tehnice, școli tehnice, școli și cursuri de formare avansată. Numărul total al instituțiilor de învățământ superior din RSFSR a fost de 481 în 1940.
În anii 1930, compoziția corpului studențesc s-a schimbat radical, ceea ce a fost facilitat de diferite cursuri de pregătire a tinerilor muncitori și țărani în universități, școli muncitoare și recrutarea a mii de petreceri în timpul primelor planuri quinquennale. Numărul inteligențeniei a crescut foarte rapid; până la sfârșitul anilor 1930, noua reaprovizionare a acestui strat se ridica la 80-90% din numărul total al inteligenței. Aceasta era deja inteligența socialistă. Astfel, guvernul sovietic și-a creat un al treilea sprijin social - inteligența socialistă, în multe privințe tehnice. A fost fundamentul și sprijinul puternic al statului socialist, industrial, Imperiul Roșu. Și anii teribilului Marele Război Patriotic au confirmat importanța progresivă a școlii sovietice, eficacitatea acesteia, când soldații, comandanții, muncitorii, oamenii de știință și inginerii sovietici, crescuți și educați în noul sistem, au învins sistemul capitalist efectiv în sine - Al treilea Reich.
Trebuie spus că dușmanii noștri au înțeles perfect întregul pericol al școlii sovietice. De exemplu, în anii de război doar pe teritoriul RSFSR, naziștii au distrus aproximativ 20 de mii de clădiri școlare, în total în țară - 82 mii. În regiunea Moscovei, până în vara anului 1943, 91,8% din clădirile școlare erau de fapt distruse sau dărăpănate, în regiunea Leningrad - 83, 2%.
Cu toate acestea, chiar și în anii celui mai dificil război, guvernul sovietic a încercat să dezvolte sistemul de învățământ. În anii de război, s-au luat decizii guvernamentale privind educația școlară: privind predarea copiilor de la vârsta de șapte ani (1943), înființarea școlilor de educație generală pentru tinerii muncitori (1943), deschiderea școlilor de seară în mediul rural (1944)), privind introducerea unui sistem de cinci puncte pentru evaluarea performanței și comportamentului academic. elevi (1944), privind stabilirea examenelor finale la sfârșitul primarului, șapte ani și liceu (1944), privind acordarea aurului și medalii de argint pentru distinși liceeni (1944) etc. În 1943, a fost creată Academia de Științe Pedagogice a RSFSR.
Din 1943 a început restaurarea sistemului de învățământ superior. Astfel, în condițiile de război din 1941, admiterea la universități a fost redusă cu 41%, comparativ cu timpul de pace; numărul universităților a scăzut de la 817 la 460; numărul elevilor a scăzut de 3,5 ori, numărul profesorilor a scăzut de peste 2 ori; fetele au fost recrutate pentru a păstra corpul studențesc; termenii de studiu au fost reduși la 3-3,5 ani datorită compactării, în timp ce mulți studenți lucrau. Drept urmare, până la sfârșitul războiului, numărul instituțiilor de învățământ superior și numărul studenților s-au apropiat de nivelul dinaintea războiului. Astfel, criza învățământului superior a fost depășită în cel mai scurt timp posibil.
Este demn de remarcat faptul că în perioada postbelică s-au investit sume mari în educație. În plus, fermele colective, sindicatele și cooperativele industriale au alocat bani pentru construcția școlilor. Numai de către forțele populației, în RSFSR au fost construite 1736 de școli noi prin metoda construcției oamenilor. La începutul anilor 1950. Școala rusă nu numai că a restabilit numărul instituțiilor de învățământ, ci a trecut și la educația universală de șapte ani.
Despre educația plătită sub Stalin
După distrugerea statului socialist sovietic în 1991 - revoluția burghezo-oligarhică, unde o parte semnificativă a nomenklaturii sovietice, în special cea superioară, a acționat ca o clasă burgheză, Federația Rusă, de fapt, a devenit o semi-colonie a Occidentului (și parțial a Estului). Este clar că într-o semi-colonie sau într-o țară a capitalismului periferic, nu este nevoie să aveți un sistem de educație care să ofere sute de mii de oameni destul de bine educați (și în comparație cu nivelul mediu al Occidentului și al Estului, ca să nu mai vorbim de Africa sau America Latină, este pur și simplu excelent). La urma urmei, mai devreme sau mai târziu vor începe să pună întrebări, exprimându-și îndoieli cu privire la succesul „reformelor”. Prin urmare, o demolare treptată a școlii sovietice a început cu transformarea școlilor obișnuite într-un analog american pentru oameni de rând: „romantismul închisorii” (paznici, camere, garduri etc.)etc.); respingerea funcțiilor educaționale, productive; reducerea orelor disciplinelor fundamentale cu introducerea lecțiilor inutile, cum ar fi cultura mondială, limbile locale, „legea lui Dumnezeu” etc; traducere într-o a doua limbă - engleza (limba ordinii mondiale anglo-americane), care duce în cele din urmă la crearea consumatorului-interpret ideal. În același timp, grădinițele și școlile sunt „valorificate” treptat, adică sunt transferate pe o bază plătită. Copiii celor bogați și „de succes” au ocazia să studieze în școli private de elită din Federația Rusă sau să-și trimită copiii în instituții similare din străinătate. Adică, oamenii au fost din nou împărțiți în două părți inegale, iar câștigurile socialismului sunt distruse.
Cu toate acestea, pentru aceasta a fost necesar să se ofere o anumită bază ideologică. A fost necesar să se demonstreze că educația sovietică a creat doar „sovok” cu o mentalitate totalitară, militarizată. Și cum nu reușim să ne amintim că Stalin a introdus „educația plătită”! Deja sub Stalin, spun ei, un procent semnificativ din populație a fost oprit din oportunitatea de a-și continua educația.
De fapt, nu este cazul. În primul rând, trebuie să ne amintim că bolșevicii au creat o școală secundară în general și a rămas gratuită pentru toată lumea. A fost o muncă uriașă: investiții, personal, un teritoriu imens, zeci de naționalități și multe altele. alte. Cu mare dificultate s-a stabilit învățământul primar universal la sfârșitul anilor 1920. Media generală era la mijlocul anilor 1930. În anii 1930, au creat fundația celei mai bune educații din lume. Și învățământul pregătitor pentru instituțiile de învățământ superior (trei clase superioare), pentru care au introdus o taxă, în 1940 se afla încă în stadiul de formare. Introducerea taxelor de școlarizare în liceu, de fapt, a fost motivul pentru care beneficiul social nou introdus nu a avut timp să-l stăpânească. Al Doilea Război Mondial era deja în plină desfășurare, se apropia teribilul Război Patriotic. Uniunea Sovietică era ocupată cu pregătirea pentru aceasta, așa că planurile pentru introducerea timpurie a învățământului superior gratuit au trebuit amânate.
O decizie rațională. În acest moment, Uniunea avea nevoie de mai mulți lucrători decât reprezentanți ai intelectualității, ținând cont de baza de personal deja creată. În plus, școlile militare erau încă gratuite și școlile de șapte ani au stimulat crearea unei elite militare sovietice. Tinerii ar putea merge la zbor, tancuri, infanterie și alte școli. Într-un război, a fost înțelept în funcție de stat.
De asemenea, merită menționat faptul că sub Stalin s-a construit o ierarhie sănătoasă. În partea de sus a scării sociale se aflau elita militară, științifică și tehnică, educațională (profesori, cadre didactice). Învățământul obligatoriu a fost de șapte ani, apoi a renunțat prin examene și prin decizia consiliului profesorilor școlari. Restul este fie prin cea mai severă concurență, fie prin trimiterea de la organizațiile competente. În același timp, toată lumea a avut ocazia să se ridice mai sus, avea nevoie de talent și perseverență. Forțele armate și partidul erau puternice ascensiuni sociale. Un alt element important al acestui sistem a fost educația separată a fetelor și a băieților. Având în vedere diferențele psihologice și fiziologice în dezvoltarea băieților și fetelor, acesta a fost un pas foarte important.
După Stalin, această ierarhie sănătoasă, pe care au început să o construiască, a fost distrusă prin „nivelare”. Și din 1991, a fost construită o nouă clasă (în cadrul arhaizării generale a planetei și a debutului neofeudalismului) cu o divizare în „pierzători” bogați și „de succes” și săraci. Iată însă o ierarhie cu semn minus: în vârful scării sociale se află clasa neproductivă, capitaliștii sunt „noii domni feudali”, cămătarii-bancheri, birocrația coruptă, structurile mafiote care le deservesc straturile.
