Bazele cooperării tehnico-militare dintre țara noastră și alte state au fost puse acum peste o sută de ani. Începutul acestui proces a fost asociat cu intensificarea politicii externe a Imperiului Rus, participarea sa la o serie de războaie și creșterea rapidă a realizărilor științifice și tehnologice din Europa și America.
Inițial, Rusia nu avea o singură organizație de stat responsabilă pentru achiziționarea armelor în străinătate și livrarea acestora către state străine. Fiecare dintre departamente - Militar și Marin - le-a realizat prin agenți militari (atașați), prin decizia împăratului, în mod independent. În același timp, importurile au predominat în mod semnificativ față de exporturi. Așadar, în 1843, Departamentul de Război a cumpărat 3500 din primele puști cu puști din Belgia, care au intrat în serviciul armatei cazaci din Marea Neagră. Firma americană Smith & Wesson a fabricat aproximativ 250.000 de revolveruri pentru Rusia. Un număr de puști străine au fost achiziționate în străinătate și puse în funcțiune: englezul Karle, cehul Krnka și americanul Berdan. Cu toate acestea, chiar și atunci cooperarea tehnico-militară a Rusiei era invariabil în câmpul vizual al înalților oficiali ai statului.
„Primii născuți” - parteneri și rechizite
Sub Alexandru al II-lea (1855–1881), comunicațiile au început să se dezvolte activ în domeniul achizițiilor în străinătate de mostre de arme de artilerie, precum și tehnologii pentru producerea acestora. Cel mai important partener al Rusiei a fost Germania și principalul său furnizor - firma Alfred Krupp. În plus, s-au dezvoltat contacte cu Anglia, SUA, Franța și Suedia.
La rândul său, Imperiul Rus a furnizat arme de calibru mic peste hotare, în principal Chinei. Deci, până în 1862, Beijingul a primit o donație de 10 mii de arme domestice, o baterie de arme de campanie și o cantitate mare de muniție și piese de schimb.
Dezvoltarea activă a legăturilor tehnico-militare între Departamentul Naval rus și firmele străine a început cu apariția flotelor cu aburi și blindate și a noilor tipuri de arme (mine, torpile). În 1861, o baterie de apărare de coastă plutitoare a fost comandată în Anglia pentru 19 milioane de ruble, care în Rusia a fost numită „Prim-născut”. Au fost comandate nave de război pentru construcții în SUA, Germania și în Franța - mașini și echipamente necesare fabricării cazanelor cu abur. În perioada 1878-1917, 95 de nave și nave de numai construcție americană au fost incluse în marina rusă.
Rusia a căutat nu numai să adopte experiența avansată a construcției navale de la principalele puteri maritime, ci și să ofere asistență prin intermediul Ministerului Mării statelor străine. Așadar, în martie 1817, regele Spaniei Ferdinand al VII-lea a apelat la împăratul rus Alexandru I cu o cerere de a-i vinde un escadron format din patru corăbii de 74-80 de tunuri și șapte sau opt fregate. La 30 iulie (11 august) din același an, reprezentanții celor două țări au semnat la Madrid Legea privind vânzarea navelor de război către Spania. Valoarea tranzacției este cuprinsă între 685, 8-707, 2 mii de lire sterline. După sfârșitul războiului ruso-turc (1877-1878), Imperiul Rus a contribuit la crearea flotelor României și Bulgariei.
La începutul secolului al XX-lea, Rusia a cumpărat noi modele de echipamente militare, arme, mașini și alte bunuri militare în Anglia, Germania, Franța, Italia, în același timp furniza arme interne Bulgariei, Muntenegrului, Serbiei și Chinei. Livrările de arme de calibru mic (puști) au fost în zeci de mii, cartușe - în milioane. Au fost și livrări mai mari: în 1912-1913, Rusia a trimis 14 avioane în Bulgaria. Cu toate acestea, până în 1917, 90% din întreaga flotă de avioane era de origine străină. Au fost achiziționate avioane și bărci de zbor franceze - Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier și FBA (în 1914-1915 au fost produse sub licență în Rusia), precum și aeronava italiană Ansaldo și americanul Curtiss.
Formarea verticalei de putere a cooperării tehnice militare
În aprilie 1917, sistemul de cumpărări și vânzări de arme și echipamente militare a dobândit cel mai înalt organism de conducere - Comitetul interdepartamental pentru aprovizionare externă. De fapt, a fost prima structură separată cu drepturile deciziei finale cu privire la toate problemele aprovizionării de peste mări. Noul comitet include reprezentanți ai ministerelor armatei, marinei, comunicațiilor, industriei și agriculturii. Direcția principală pentru aprovizionarea de peste mări (Glavzagran) a fost creată ca organ executiv al comitetului. La 20 mai (2 iunie) 1917, decizia privind înființarea lui Glavzagran și reglementările privind aceasta au fost aprobate de Consiliul militar.
În următorul deceniu, s-au format o serie de structuri diferite care au fost implicate în diferite grade de cooperare tehnico-militară. Deci, la 1 iunie 1918, s-a format Administrația Centrală pentru Aprovizionarea Armatei, în cadrul căreia era planificat să existe un Comitet pentru Aprovizionare Exterină. În martie 1919, comitetul a fost transformat în Direcția Generală pentru Aprovizionare de peste Mări.
În 1924, a fost creat un Departament special pentru ordine de urgență în cadrul Comisariatului Popular pentru Comerț Exterior și Intern (NKVT) pentru a îndeplini ordinele de import ale Voenveda și ale altor instituții de stat. Toate decontările valutare pentru echipamentul militar furnizat și achiziționat au fost efectuate prin departamentul de decontare valutară al Departamentului de planificare financiară al Armatei Roșii. În noiembrie 1927, acest departament a fost redenumit Departamentul pentru Ordine Externe (OVZ), care era subordonat reprezentantului Comisariatului Popular pentru Afaceri Militare la Comisariatul Popular pentru Comerț.
Îmbunătățirea structurii și calității muncii agențiilor sovietice de aprovizionare străine a continuat pe măsură ce au dobândit experiență în acest domeniu dificil. Pentru a exercita un control corespunzător din partea conducerii tânărului stat sovietic, în iulie 1928, a fost înființat postul de Comisariat al poporului pentru afaceri militare și navale autorizat al URSS în cadrul Comisariatului popular pentru comerț exterior și intern. Astfel, a început să se formeze un fel de putere verticală în domeniul cooperării tehnico-militare.
La 5 ianuarie 1939, conform deciziei Comitetului de Apărare din cadrul Consiliului URSS al Comisarilor Poporului, OVZ a fost transferat de la Comisariatul Popular de Apărare la Comisariatul Popular pentru Comerț Exterior sub numele Departamentului special al NKVT cu un personal de 40 de persoane. Comisarii Poporului - K. Ye. Voroshilov (apărare) și A. I. Mikoyan (comerț exterior) la 17 ianuarie au semnat actul de transfer al departamentului. În acest document, a fost numit pentru prima dată Departamentul de Inginerie și acest nume a rămas blocat în viitor. În septembrie 1940, funcțiile și sfera activităților departamentului s-au extins și mai mult atunci când a fost transferat la executarea unor operațiuni neterminate pentru exportul de arme și proprietăți tehnico-militare în China, Turcia, Afganistan, Mongolia, Iran și țările baltice.
La începutul celui de-al Doilea Război Mondial, numărul Departamentului de Inginerie a crescut, drept urmare departamentul a fost transformat în Departamentul de Inginerie al Comisariatului Popular pentru Comerț Exterior și Intern (IU NKVT). Toate încărcăturile tehnico-militare primite în baza împrumutului-închiriere au fost livrate în țară prin intermediul PS. Pentru a înțelege amploarea cifrei de afaceri a mărfurilor, este suficient să spunem că în timpul războiului, aproape 19 mii de avioane, aproximativ 600 de nave de diferite clase și 11 mii de tancuri, aproximativ 500 de mii de mașini și șase mii de vehicule blindate, aproximativ 650 de tunuri autopropulsate și trei mii de ateliere de reparații, 12 mii de tunuri, bombe și mortare, precum și un număr mare de arme de calibru mic. Și Departamentul de Inginerie a făcut față unui volum atât de colosal de provizii.
Cooperarea postbelică
În perioada 1945-1946, Direcția de Inginerie a oferit asistență cu arme, echipamente, produse alimentare și alte tipuri de provizii pentru detașamentele partizane și de eliberare din Europa și a furnizat echipament militar-tehnic pentru unitățile lor militare, care s-au format pe teritoriul URSS. De asemenea, arme și echipamente militare au fost transferate pentru a crea armate populare naționale în Polonia, Albania, România, Iugoslavia și alte țări.
Începând din 1947, exportul de echipament militar a crescut, ceea ce sa dovedit a fi excesiv pentru forțele armate în declin ale URSS. În plus, IU NKVT a fost însărcinată să efectueze decontări de împrumut și să participe la asigurarea aprovizionării cu reparații și a importului de echipament militar capturat. Cu participarea specialiștilor din cadrul Departamentului de Inginerie din Europa de Est și Asia de Sud-Est, a fost organizată construcția de fabrici pentru producția de arme și echipamente militare și componentele acestora. Volumul muncii era în continuă creștere.
Până în 1953, numărul angajaților instituției corecționale NKVT a încetat să mai corespundă cu volumul de muncă atribuit acestora. În plus, nu a existat suficientă claritate în implementarea exportului de arme, întrucât, împreună cu Departamentul de Inginerie al Ministerului Comerțului Exterior, aceste aspecte au fost tratate și de Direcția a 9-a a Ministerului Războiului, Direcția a X-a a Statul Major al Armatei Sovietice și Divizia a X-a a Statului Major Naval, care, în condițiile existenței Ministerului Marinei (1950-1953), acționau destul de independent. Absența unei organizații monoparentale a dat naștere unor dificultăți suplimentare și a întârziat rezolvarea problemelor legate de examinarea cererilor din partea statelor străine. Crearea unei astfel de organizații în aprilie 1953 la nivelul prezidiului Consiliului de Miniștri a fost inițiată de plângerea lui Mao Zedong adresată lui Stalin cu privire la lipsa promptitudinii în îndeplinirea cererilor RPC.
La 8 mai 1953, a fost semnat decretul Consiliului de Miniștri al URSS nr. 6749, potrivit căruia Direcția principală de inginerie a fost formată ca parte a Ministerului Comerțului Exterior și Intern al URSS (în 1955, Comitetul de Stat al Consiliului de Miniștri al URSS pentru relații economice externe, la care a fost transferat SMI), care a concentrat în sine toate funcțiile pentru implementarea cooperării tehnico-militare a Uniunii Sovietice cu statele străine.
Inițial, SMI avea doar 238 de angajați, inclusiv 160 de ofițeri detașați la acesta și 78 de angajați. Cu o creștere permanentă a numărului de personal pe măsură ce volumul și sarcinile au crescut, SMI a funcționat până la începutul anilor 90.
Începând cooperarea cu doar douăsprezece țări ale democrațiilor populare, până în 1990, SMI a adus acest număr la 51.
Până la sfârșitul anilor 60, o cantitate mare de echipament militar a fost furnizat țărilor străine prin intermediul SMI, care avea nevoie de întreținere și reparații. În acest sens, statele străine au început să creeze o serie de facilități militare - aerodromuri, baze navale, centre de comandă și control, instituții de învățământ militar, centre de luptă și instruire militar-tehnică, baze de reparații, precum și întreprinderi pentru producerea de apărare produse. Până în 1968, acest tip de activitate economică externă a fost desfășurată de SEI GKES în cooperare cu unitățile speciale ale asociațiilor din întreaga Uniune „Prommashexport” și „Technoexport”. Împărțirea capacităților financiare și materiale între aceste trei divizii ale GKES, împrăștierea personalului calificat de inginerie militară și lipsa unei coordonări adecvate a eforturilor diviziilor au creat dificultăți vizibile în muncă. Prin urmare, printr-un decret guvernamental din 8 aprilie 1968, a fost creată Direcția Tehnică Principală (GTU) și de la 1 septembrie același an. Baza pentru crearea GTU a fost al 5-lea departament al SMI, care avea experiență în acest domeniu. Astfel, pe lângă SMI, a apărut în GKES un al doilea departament independent, care s-a ocupat de problemele cooperării tehnico-militare cu statele străine.
Reorganizarea sistemului MTC
Volumul în continuă creștere al exporturilor a necesitat îmbunătățirea în continuare a sistemului de management al cooperării tehnico-militare. În ianuarie 1988, pe baza ministerelor de comerț exterior lichidate și a Comitetului de stat al URSS pentru relații economice externe, a fost înființat Ministerul Relațiilor Economice Externe (MFER). Instituția de Stat pentru Relații Economice Externe și Inspectoratul Tehnic de Stat au devenit parte a Ministerului Relațiilor Economice Externe, iar la sfârșitul aceluiași an, pe baza unui ordin al Consiliului de Miniștri al URSS, un al treilea centru independent administrația Ministerului Relațiilor Economice Externe a fost separată de Institutul de Stat pentru Relații Economice Externe - Direcția Principală pentru Cooperare și Cooperare (GUSK).
Crearea unui nou minister și administrație a fost o consecință a implementării rezoluției Comitetului Central al PCUS și a Consiliului de Miniștri „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a cooperării tehnico-militare cu țările străine”, adoptată la sfârșitul lunii martie 1987. În acest document, atenția tuturor ministerelor și departamentelor responsabile a fost concentrată în special pe calitatea produselor militare furnizate pentru export și întreținerea tehnică a acestora.
GUSK al Ministerului Relațiilor Economice Externe al URSS a fost încredințat sarcinile de a transfera licențe pentru producția de arme și echipamente militare către state - participanți la Pactul de la Varșovia, pentru organizarea și asigurarea producției în țări, pentru asistarea ministerelor și departamentele URSS în organizarea cercetării și dezvoltării în domeniul dezvoltării armamentelor și echipamentelor militare, precum și pentru importul de produse militare.numiri pentru nevoile Forțelor Armate ale URSS.
Reorganizarea sistemului de cooperare tehnico-militară a dat roade: conform SIPRI, în 1985-1989 volumul exporturilor sovietice de echipament militar s-a ridicat la 16-22 miliarde de dolari și a depășit volumul exporturilor de produse similare din Statele Unite (10 -13 miliarde de dolari).
Cu toate acestea, la începutul anilor 90, au avut loc schimbări distructive bine cunoscute în țara noastră (și în Europa de Est - ceva mai devreme). Uniunea Sovietică s-a prăbușit. Întreruperea legăturilor de producție între întreprinderile interne și întreprinderile aliate care au rămas în afara Rusiei au creat anumite dificultăți în organizarea producției și a aprovizionării reciproce între țările CSI. Introducerea monedelor naționale a dus la încălcarea sistemului unificat de decontări financiare. Nu au existat cotații pentru aceste valute și niciun acord de plată. Principiile așezărilor cu aceste țări au diferit semnificativ de cele care au fost aplicate anterior în relațiile cu foștii participanți la Pactul de la Varșovia. În țările CSI, organizațiile care pun în aplicare cooperarea tehnică militară nu au fost identificate, lipsesc cadrul de reglementare necesar și abilitățile de lucru. La sfârșitul anilor '90, necesitatea reformării sistemului existent de cooperare tehnico-militară a devenit evidentă.
