La 10 octombrie, la o ședință a Consiliului Federației, șeful adjunct al Ministerului Dezvoltării Economice A. Klepach a anunțat întreruperea ordinului de apărare a statului în acest an și posibila perturbare a acestuia în anul următor. Această declarație puternică a fost făcută pe fundalul asigurărilor repetate ale lui Anatoly Serdyukov că toate problemele problematice legate de punerea în aplicare a ordinului de apărare de stat vor fi rezolvate în viitorul foarte apropiat.
La audierile dedicate examinării proiectului de buget de stat pentru 2012–2014, A. Klepach a spus literalmente următoarele: „Ordinul de apărare al statului pentru anul în curs nu va fi îndeplinit cu siguranță și, cu un grad foarte mare de probabilitate, acest lucru va fi nici anul viitor nu se va întâmpla ". Vicepreședintele Camerei de Conturi a Federației Ruse Valery Goreglyad a susținut temerile lui Klepach și a remarcat că cheltuielile pentru apărare sunt una dintre cele mai puțin transparente și mai ineficiente din toate bugetele rusești din ultimii ani. "Cele 23 de trilioane de ruble care au fost prevăzute până în 2020 reprezintă o sumă incredibil de mare, dar este foarte puțin probabil ca acestea să fie cheltuite corespunzător", a spus Goreglyad.
În același timp, Ministerul Apărării neagă categoric întreruperea ordinului de apărare din acest an. Ministerul confirmă faptul că procesul de plasare a comenzilor pentru anul în curs se desfășoară normal, iar documentele necesare au fost deja pregătite pentru încheierea a 60% din contracte pentru anul viitor, care vor fi semnate imediat după aprobarea noului buget. Săptămâna trecută, ministrul apărării Serdyukov a remarcat încă o dată că plasarea ordinului de apărare pentru anul în curs este „practic finalizată”. „Din suma alocată, egală cu 580 miliarde de ruble, mai sunt doar câteva douăzeci de stăpânite”, a spus ministrul. Cu această sumă de bani sunt evaluate contractele Ministerului Apărării cu United Shipbuilding Corporation și Institutul de Inginerie Termică din Moscova. Departamentul militar nu a semnat încă un contract cu USC pentru construcția noului submarin nuclear Yasen, precum și a două transportoare de rachete submarine Borey capabile să transporte rachete balistice Bulava. USC confirmă, de asemenea, că procesul de contractare este încă în desfășurare. Și potrivit RIA Novosti, prim-adjunctul ministrului apărării al Federației Ruse, Alexander Sukhorukov, a anunțat că ministerul a decis să amâne termenele pentru executarea unei părți a contractelor pentru ordinul de apărare de stat din 2011 până în 2012. Vorbim, în special, despre seturile 3 și 4 regimentale ale sistemului de apărare antiaeriană S-400, precum și despre achiziționarea de avioane de antrenament de luptă Yak-130.
Motivul amânării aprovizionării cu aceste tipuri de arme a fost, potrivit ministrului adjunct, executarea tardivă a contractelor cu reprezentanți ai întreprinderilor din complexul militar-industrial. Procesul prelungit de negocieri între întreprinderile complexe militare și militare-industriale și încheierea prematură a contractelor sunt explicate de Ministerul Apărării din Rusia prin necesitatea de a reduce prețurile la produsele întreprinderilor de apărare.
Subiectul punerii în aplicare a ordinului de apărare de stat s-a dovedit a fi unul dintre cele centrale după ședința din mai, în prezența președintelui Medvedev, care a dat oficialilor o adevărată explozie pentru nerespectarea termenelor planificate pentru punerea în aplicare a apărării. Ordin. La instrucțiunile primului ministru Putin, pe care le-a dat în august, atât ministrul apărării Serdyukov, cât și vicepremierul Sechin au încercat să rezolve problema ordinului de apărare de stat. Cu toate acestea, momentul punerii în aplicare a ordinului de apărare a fost amânat tot timpul. Termenul pentru rezolvarea problemei a fost stabilit ultima dată la jumătatea lunii septembrie.
Între timp, președintele Medvedev a condamnat deja oficialii pentru că au perturbat ordinul de apărare în 2010, când au reușit să utilizeze doar 70% din suma alocată din buget, iar în 2009, ordinul de apărare a fost finalizat doar pe jumătate.
Pentru a preveni repetarea situației actuale, în anul 2012 Ministerul Apărării intenționează să pună în aplicare ordinul de apărare al statului în conformitate cu noile reguli. Principala inovație, care ar trebui să simplifice în mod semnificativ relațiile ministerului cu industriașii, este plata anticipată totală a tranzacțiilor uniforme în cadrul acestor contracte, a căror implementare presupune termene lungi (un an sau mai mult). Oficialii Ministerului Apărării subliniază faptul că „nu există astfel de condiții convenabile de cooperare pentru reprezentanții complexului militar-industrial, poate oriunde altundeva în lume”.
I. Korotchenko, membru al consiliului public din cadrul Ministerului Apărării, își exprimă încrederea că, după introducerea totală a practicii efectuării unei plăți în avans, sistemul contractelor federale va funcționa în cele din urmă fără întreruperi. Cu toate acestea, potrivit lui Korotchenko, ministerul dorește ca reprezentanții complexului militar-industrial să deschidă structura costului de producție. „Există informații că profitabilitatea unor contracte ajunge la 800%”, notează expertul.
Între timp, industriașii au propria lor poziție cu privire la noul sistem de plăți. Sunt de acord că noul sistem este mai transparent decât cel vechi, unde ordinele și controlul asupra executării lor erau concentrate în aceleași mâini. Cu toate acestea, Ministerul Apărării propune să calculeze prețurile folosind deflatoare anuale de 1-2%, ceea ce ar fi ca sinuciderea economică. Prin urmare, USC insistă asupra faptului că la punerea în aplicare a ordinului de apărare este necesar să ne concentrăm pe rata inflației determinată de prognozele Ministerului Dezvoltării Economice, adică 6-7%.
Șeful uneia dintre marile întreprinderi de apărare a numit situația din ordinul de apărare critică. „Vechiul mecanism de implementare a ordinului de apărare a fost distrus la pământ, iar cel nou nu a fost creat, nu doar administrativ, ci și din punct de vedere reglementar și juridic”, spune șeful. "Într-un mod amiabil, ar fi mai bine să se elaboreze un nou mecanism de implementare a ordinului de apărare de stat pe contracte separate". Printre altele, garanțiile promise de stat pentru contractele de apărare se discreditează în forma lor actuală, deoarece nu compensează costurile plății împrumuturilor.
Konstantin Makienko, șef adjunct al Centrului pentru analiza strategiilor și tehnologiilor, identifică trei componente principale ale problemei actuale. "Aceasta este introducerea unui nou sistem de contractare, începerea masivă a achizițiilor și plecarea de la postul său la un alt loc de muncă al unei figuri iconice din sistemul de achiziții de arme - viceministrul Vladimir Popovkin", a spus expertul. Cu toate acestea, Makienko consideră că declarațiile categorice despre întreruperea ordinului de apărare sunt extrem de neașteptate. Potrivit expertului, în prezent există un proces de negociere între părțile interesate.
Rețineți că, în total, în cadrul ordinului de apărare de stat din 2011, departamentul militar a planificat să achiziționeze 109 elicoptere, 35 de avioane, 3 submarine nucleare polivalente, 1 navă de suprafață de luptă și 21 de sisteme de apărare aeriană. La sfârșitul lunii martie a acestui an, ministrul Apărării Serdyukov a declarat că, conform ordinului de apărare de stat din 2011, se așteaptă ca trupele să furnizeze două submarine nucleare strategice, 36 de rachete balistice strategice și două duzini de rachete strategice de croazieră. Valoarea totală a finanțării ordinului de apărare al statului în cursul anului 2011 este de aproximativ un trilion și jumătate de ruble.
