NATO se confruntă cu noi amenințări și provocări, externe și interne. În același timp, structurile și strategiile organizației nu mai îndeplinesc pe deplin cerințele actuale. Se propune să fie actualizate luând în considerare situația actuală și evenimentele preconizate, pentru care se dezvoltă planul NATO-2030. Principalele dispoziții ale acestei inițiative au fost deja formate și, în viitorul apropiat, pot fi aprobate și acceptate pentru implementare.
Inițiativă nouă
Decizia de a dezvolta un pachet de măsuri pentru îmbunătățirea structurilor și strategiilor a fost luată în decembrie 2019 la summitul NATO de la Londra. În conformitate cu această decizie, s-a planificat adunarea mai multor grupuri de specialiști care urmau să studieze situația actuală și să stabilească scenariile cele mai probabile pentru dezvoltarea acesteia. Pe baza datelor colectate, a fost necesar să se dezvolte planuri de îmbunătățire a Alianței pentru următorii 10 ani.
În aprilie 2020, s-a format un „grup independent” sub secretarul general al organizației responsabile cu dezvoltarea planului NATO 2030. Acesta include zece politicieni cu experiență din diferite țări. În următoarele câteva luni, acest consiliu a organizat zeci de întâlniri și evenimente diferite, cu participarea specialiștilor. În noiembrie, grupul a lansat NATO 2030: United for a New Era.
Documentul descrie provocările și amenințările actuale și anticipate, punctele forte și punctele slabe ale NATO și modalitățile de îmbunătățire a strategiilor și structurilor existente. În total, sunt propuse aproximativ 140 de măsuri și soluții diferite.
Sunt înființate alte organe consultative. În noiembrie anul trecut, a fost adunat un „grup de tineri lideri” format din 14 specialiști. La începutul lunii februarie, aceștia și-au prezentat raportul, care a fost apoi discutat cu secretarul general al Alianței. În paralel cu aceasta, au avut loc evenimente cu participarea studenților dintr-o serie de universități americane și europene, care în viitor ar putea deveni noii lideri ai NATO.
Rapoartele disponibile vor sta la baza unui plan real pentru NATO-2030, care va fi adoptat pentru implementare în viitorul apropiat. Se așteaptă ca proiectul de document să fie luat în considerare, finalizat și adoptat la următorul summit NATO, care va avea loc în iunie. În consecință, procesele reale care vizează îmbunătățirea organizației vor începe în lunile următoare.
Cerc de probleme
Raportul „grupului independent” a susținut că mediul strategic din lume s-a schimbat semnificativ din 2010, când au fost adoptate orientările NATO anterioare. Se remarcă creșterea puterii economice și militare a Rusiei și Chinei, precum și dorința acestor țări de a folosi oportunitățile disponibile pentru a-și promova interesele.
Sunt indicate diferențele dintre cele două țări în contextul pericolului pentru NATO. Astfel, Rusia este considerată mai periculoasă datorită locației sale geografice, „politicii agresive”, „metodelor hibride” etc. La rândul său, China nu reprezintă o amenințare militară imediată pentru regiunea euro-atlantică. În același timp, riscurile asociate cu dezvoltarea sa tehnologică și metodele de „soft power” ar trebui să crească.
Amenințările terorismului internațional, migrația necontrolată, răspândirea armelor ilegale etc. persistă. Astfel de probleme sunt tipice pentru anumite regiuni, care primesc deja o atenție sporită. La pericolele vechi și cunoscute, se adaugă altele noi, asociate cu tehnologii moderne și promițătoare.
NATO s-a confruntat, de asemenea, cu provocări interne în ultimii ani. Țările membre ale Alianței nu sunt de acord între ele cu privire la orice, se acumulează diferite dezacorduri și probleme etc. Astfel, președintele francez a vorbit direct despre „moartea creierului NATO”, în timp ce țările europene lucrează la posibilitatea creării propriului lor bloc militar. Statele Unite și Turcia, care au un rol special în organizație, au renunțat la aprovizionarea cu echipament militar rus. Pot apărea noi contradicții care vor agrava situația generală din NATO.
Recomandări generale
Raportul de anul trecut al consiliului către secretarul general sugerează câteva măsuri cheie care se așteaptă să ajute la adaptarea NATO la noile provocări. Astfel, obiectivele generale și obiectivele Alianței trebuie să rămână aceleași - securitate colectivă, implementarea comună a diferitelor activități, cooperarea cu țările neutre etc. În același timp, se propune introducerea oficială a unui nou obiectiv în documentele directoare sub forma combaterii RPC și a Rusiei, precum și a altor amenințări urgente.
În organizație ar trebui să apară un nou corp militar-analitic cu participarea diferitelor țări. Sarcina sa va fi să analizeze în mod constant situația și situațiile emergente pentru a identifica în timp util noile amenințări. De asemenea, se propune formarea unui organism specializat care să monitorizeze acțiunile Rusiei și Chinei.
Autorii raportului solicită o atenție sporită asupra subiectului cheltuielilor pentru apărare. Țările membre ale Alianței trebuie să își formeze bugetele militare în conformitate cu standardele aprobate - pentru multe dintre ele aceasta înseamnă o creștere a cheltuielilor. În plus, țările trebuie să își sporească participarea la proiecte și evenimente internaționale.
NATO ar trebui să aibă propria agenție de dezvoltare avansată similară cu DARPA americană. Acesta va asigura un schimb mai eficient de evoluții și tehnologii moderne între țările organizației. În același timp, pentru a reduce riscurile cunoscute, este necesar să se reducă sau să se excludă accesul Chinei la evoluțiile europene promițătoare.
NATO ar trebui să continue cooperarea reciproc avantajoasă cu statele nealiniate. În acest sens, ar trebui acordată o atenție specială Africii și Orientului Mijlociu, ca regiuni cu cele mai dificile situații, ducând la riscuri grave.
Rusia și NATO
Raportul „NATO 2030: Unite pentru o nouă eră” consideră Rusia ca una dintre principalele amenințări și i se consacră un paragraf separat. Propune o serie de măsuri pentru interacțiunea Alianței cu partea rusă și contracararea activităților acesteia.
Grupul Independent propune continuarea dialogului cu Rusia, luând în considerare interesele și planurile NATO. Este necesar să se păstreze consiliul existent Rusia-NATO și, eventual, să-și sporească rolul. Este necesar să se mărească transparența relațiilor internaționale și să se creeze o atmosferă de încredere.
În același timp, acțiunile agresive și amenințările împotriva membrilor organizației sau a țărilor terțe ar trebui să fie evaluate în mod adecvat, incl. cu una sau alta contramăsuri. Alianța trebuie să dezvolte o politică comună pentru a face față unor astfel de situații, pentru a preveni dezacordurile interne și problemele rezultate.
NATO ar trebui să adere la poziția de coexistență pașnică cu Rusia și să nu ia măsuri neprietenoase. În același timp, se propune luarea în considerare a riscurilor existente și menținerea capacităților militare necesare, nucleare și convenționale. Flancul estic al Alianței trebuie să beneficieze de o protecție decentă împotriva posibilelor încălcări. De asemenea, este necesar să se sprijine statele non-aliniate prietenoase.
Luând în considerare politica externă actuală a Rusiei, se propune o măsură suplimentară de control. NATO are nevoie de o organizație separată pentru a supraveghea cooperarea ruso-chineză în sferele politice, militare și tehnologice. Va trebui să identifice acțiunile potențial periculoase ale celor două țări și să emită recomandări pentru acțiuni ulterioare.
Planuri de viitor
Situația militar-politică din lume se schimbă constant. Noi amenințări la adresa securității apar în mod regulat, iar cele existente sunt transformate într-un fel sau altul. Țările individuale și organizațiile internaționale trebuie să țină seama de acest lucru în planificarea politicilor lor și a dezvoltării militare. NATO nu face excepție și, prin urmare, ia măsuri pentru a menține calitățile și capacitățile necesare în următorul deceniu.
Inițiativa NATO 2030 nu a fost încă aprobată sau acceptată pentru implementare, dar principalele sale dispoziții sunt deja clare. Alianța dorește să își mențină poziția în regiunea euro-atlantică și în lume. Se pregătește să răspundă tuturor amenințărilor actuale, a căror listă se extinde. În același timp, ei recunosc incapacitatea NATO în forma sa actuală de a răspunde tuturor provocărilor și, prin urmare, propun crearea mai multor organizații noi și modificarea documentelor de guvernare.
Măsurile propuse pentru combaterea Rusiei sunt de mare interes. Țara noastră este încă considerată una dintre principalele amenințări și sunt oferite diverse metode de abordare a acesteia. În același timp, a fost dezvoltată o strategie destul de pașnică. Se preconizează continuarea dialogului și a cooperării reciproc avantajoase, dar se propune să răspundă acțiunilor neprietenoase și agresive cu măsuri adecvate.
Noul proiect de strategie al NATO va fi luat în considerare în câteva săptămâni și probabil va fi aprobat. Una sau alta dintre modificările sale sunt posibile, deși nu este necesar să se aștepte o revizuire cardinală. Astfel, chiar și acum, pe baza documentelor disponibile, ne putem imagina ce va face Alianța Nord-Atlantică în următorul deceniu. În plus, devine clar că această organizație nu își va schimba fundamental politica și va rămâne un potențial inamic pentru noi.
