De fapt, vizita premierului britanic David Cameron în Afganistan în 6 decembrie nu ar fi atras prea multă atenție. Se pare că astfel de vizite „neanunțate” ale unor oficiali de top ai statelor ale căror contingente militare se află în această țară devin o normă, ceea ce nu este surprinzător. Toată lumea este interesată de ceea ce s-a realizat de fapt în cei nouă ani care s-au scurs de la introducerea trupelor și de ceea ce ar trebui să se aștepte în viitorul apropiat. Până în 2014, aproape toate statele membre ale Alianței intenționează să retragă trupele din Afganistan, lucru confirmat în mod repetat la toate nivelurile. Aceasta este pe de o parte. Pe de altă parte, totul indică faptul că eșecul strategiei NATO devine deja evident pentru toată lumea. Niciuna dintre sarcinile declarate în 2001, declarată motivul invaziei, nu a fost rezolvată: talibanii sunt slăbiți, dar nu sunt suprimați. Volumul traficului de droguri din Afganistan este în creștere. Guvernul central este practic incompetent. Distrugerea al-Qaeda și capturarea lui Osama bin Laden nu sunt amintite acum în societatea decentă. Într-un cuvânt, conform definiției potrivite a TEHRAN TIMES, NATO este împotmolită într-o „mlaștină afgană”.
Dar nu puteți părăsi pur și simplu Afganistanul. Britanicii au înțeles acest lucru și în secolele XIX și XX, URSS și Federația Rusă au înțeles acest lucru din propria lor experiență amară, iar Statele Unite au înțeles și acest lucru. Afganistanul a fost și rămâne cheia Orientului Mijlociu și a Asiei Centrale post-sovietice. Pierderea unor astfel de premii în Marele Joc nu este în regulile SUA. Bineînțeles, opțiunile pentru o nouă strategie pentru Statele Unite și Marea Britanie sunt acum elaborate febril atât înainte de 2014, cât și după 2014. Și despre una dintre opțiunile dezvoltate, David Cameron a lăsat din greșeală să scape: „Nu ne punem sarcina de a crea o democrație perfectă de tip elvețian în Hindu Kush. Ne străduim să ne asigurăm că Afganistanul atinge un nivel de bază de stabilitate și securitate, precum și creștere economică, astfel încât oamenii să participe la prosperitatea [țării]. După cum puteți vedea, unele dovezi ale schimbării pozitive încep deja să apară.” Cuvinte cheie aici, după cum ați înțeles deja - „democrație de tip elvețian”. De ce elvețian, ce analogie ciudată? Desigur, se întâmplă ca politicienii să facă o rezervare. Se întâmplă și mai des să spună deloc ceea ce cred. Mai mult, ei nu cred întotdeauna ce spun. Dar de ce Elveția? Acesta este modul în care unul dintre portalurile legale definește structura de stat a Elveției: „… este un stat federal. Se compune din 23 de cantoane, dintre care 3 sunt împărțite în jumătăți de canton … fiecare canton determină independent problemele organizării lor. Majoritatea cantonelor sunt împărțite administrativ în districte și comune. Cantonele mici și semicantonele au doar comunități. Fiecare canton are propria constituție, parlament și lucrări guvernamentale. Limitele suveranității lor sunt definite în Constituția federală: "Cantoanele sunt suverane în măsura în care suveranitatea lor nu este limitată de constituția federală. Ei își exercită toate drepturile care nu au fost transferate puterii federale" (articolul 3). Cum este proiectat acest tip de dispozitiv în Republica Islamică Afganistan? Dar pentru a răspunde la această întrebare, ar trebui să aruncăm o privire puțin mai profundă despre cum a fost Afganistanul de la fondarea în 1747 a lui Ahmad Shah Durrani. În general, Afganistanul era o federație de triburi pașteni. Dominația paștenilor în toate elementele guvernului era absolută, consiliul tribal (Loya Jirga) a acționat ca organ legislativ suprem, pașunii Valai au reglementat viața regatului, provinciile au fost repartizate feudale reprezentanților clanurilor și triburilor pentru hrănire. Voi face imediat o rezervare că exagerez oarecum situația, fără a intra în detalii și analiza caracteristicilor, încercând să rămân în formatul unui articol. Situația s-a schimbat radical în timpul domniei lui Abdur-Rahman (care a domnit între 1880 și 1901), când, în urma rezultatelor „Marelui Joc”, Afganistanul s-a stabilit în cele din urmă în interiorul granițelor pe care ni le cunoaștem. În timpul „Marelui joc” și redesenării hărții geografice, teritoriile locuite de uzbeki, tadjici, hazași și alte naționalități au fost incluse în Afganistan. Paștunii de pe teritoriul noului regat sunt deja de aproximativ 50%, păstrându-și în același timp influența politică dominantă. Mai mult, a fost politic, deoarece cei afiliați au zdrobit rapid agricultura și comerțul sub ele însele. Practic, din acest moment, linia principală a dezvoltării politice în Afganistan este lupta pentru putere dintre pașteni, pe de o parte, și alte naționalități, pe de altă parte. Și dacă paștenii au încercat să-și mențină poziția dominantă, atunci restul naționalităților au cerut reprezentare la putere în funcție de influența lor în economie și de numărul din populația țării.
Afganistan sub Abdur Rahman
Contradicțiile acumulate s-au revărsat în răscoala lui Bachai Sakao (un tadjik dintr-o familie săracă care s-a autoproclamat padișah Khabibulla) în 1929 și răsturnarea lui Amanullah Khan, în sprijinul căruia au ieșit și trupele sovietice. Cu toate acestea, ajutorul sovietic acordat lui Amanullah Khan nu a ajutat, a ajuns la putere Nadir Khan, pe care au pariat britanicii, care au reușit să pună Rusia sovietică în condiții care excludeau o creștere a contingentului militar. O nouă rundă de proteste anti-paștuni a început la scurt timp după răsturnarea lui Zahir Shah și proclamarea republicii de către Mohammed Daoud. Cu toate acestea, descrierea tuturor vicisitudinilor acestei lupte nu este inclusă în scopul acestui articol. Să sărim direct în 2001. Ce vedem? Vârful confruntării dintre talibani (a căror coloană vertebrală erau paștenii) și Alianța Nordului condusă de Ahmad Shah Massoud, Ismail Khan, Rabbani (Tajiks), Rashid Dostum (Uzbek). Mai mult, vorbind despre Alianța Nordului, trebuie să ne amintim că vorbim despre forțele armate ale statului Afganistanului de Nord proclamat la 9 octombrie 1996 (care a păstrat fostul nume al țării, Statul Islamic din Afganistan), controlat de Consiliul Suprem. Și în această confruntare intervine NATO. Scopul principal al intervenției este de a răsturna talibanii, care, conform versiunii oficiale, îl susțin pe bin Laden. Dar în Afganistan, invazia este văzută ca sprijinind sprijinul împotriva hegemoniei paștune. Dar apoi se întâmplă următoarele: 5 decembrie 2001 la Bonn sub auspiciile Națiunilor Unite (citiți Statele Unite) se deschide o conferință despre structura postbelică a țării. În aceeași zi, este convocată Adunarea Națională a bătrânilor tribali afgani, Loya Jirga, la care reprezentanții Alianței Nordului, sub presiunea SUA, semnează un acord pentru a forma un guvern de tranziție al Afganistanului. În calitate de șef, sunt aprobați un pașhtun din tribul Durrani al clanului Popolzai și o rudă îndepărtată (în sens european, dar în niciun caz în afgan) a îndepărtatului Zahir Shah. Doi ani mai târziu, Loya Jirga aprobă noua Constituție a țării, introducând o formă de guvernare prezidențială, iar în 2004 Karzai devine președinte al Afganistanului. Aici este necesar să se clarifice un punct important. În cadrul paștenilor, Karzai nu este pe deplin de încredere datorită pronunțatei sale orientări pro-americane și mentalității occidentale. Printre alte naționalități, el nu se poate bucura de sprijin pentru că este paștun. De fapt, Karzai se bazează doar pe sprijinul american, iar acest lucru nu este iertat în Afganistan prin definiție. Plasându-l pe Karzai ca președinte și nu creându-i o contrabalansare sub forma unei figuri puternice din Alianța Nordului ca prim-ministru, americanii s-au condus într-un impas strategic. Afganistan este conștient de faptul că Karzai poate vorbi de o mie de ori despre democrație și șanse egale pentru toate naționalitățile. Dar, în practică, el va apăra interesele paștenilor. Încercând să găsească o ieșire din impasul creat de propriile mâini și răspunzând la întrebările nedumerite ale reprezentanților Alianței Nordului - „pentru ce luptau?”, Americanii au organizat alegeri la Adunarea Națională a Afganistanului în 2005. Așa arată compoziția etnică a acestui organism: Grup etnic Număr de locuri în parlament% Pașteni 118 47, 4 Tadjici 53 21, 3 Hazaras 30 12, 0 Uzbeks 20 8, 0 Non-Khazaras-Șiți 11 4, 4 Turkmeni 5 2, 0 arabi 5 2, 0 ismaeli 3 1, 2 Pashai 2 0, 8 Baluchis 1 0, 4 Nuristanis 1 0, 4 Total 249 100 Și populația din Afganistan este distribuită de-a lungul liniilor etnice după cum urmează paștenii 38% Tajikii 25% Hazaras 19% uzbeci 9% turcmeni 3% Etnia Afganistanului arată astăzi:
Logica americanilor în crearea Adunării Naționale a fost destul de înțeleasă: să asigure reprezentarea proporțională a grupurilor naționale în cel mai înalt, în opinia americană, corpul Afganistanului. Dar a fost și o capcană aici. Ideea că există „putere” și „reprezentare la putere” în Afganistan este complet diferită de cea din țările NATO. Prin urmare, reprezentarea în Adunarea Națională nu înseamnă nimic pentru grupurile naționale și nu este percepută de aceștia ca participare la putere. Pentru ei, prezența reprezentanților lor în această Adunare este o frază goală și numai puterea președintelui, a prim-ministrului, a ministrului, a guvernatorului provinciei li se pare reală. Toate acestea ne conduc la o concluzie foarte clară. Odată cu plecarea contingentului NATO și nici măcar plecarea - slăbirea, va începe o nouă rundă de confruntare națională. Oricât de pesimist ar părea, în viitorul apropiat, coexistența paștenilor și a altor grupuri etnice în granițele Afganistanului modern este imposibilă. Nu poate exista decât o singură ieșire - fie o confederație, fie o divizie a Afganistanului de-a lungul liniei Sud-Nord. Iar varianta confederației este mai preferabilă pentru Occident, deoarece va permite ca principiul obișnuit al „divizării și stăpânirii” să fie implementat cu tot respectul exterior, fără următoarea introducere a unei confruntări contingente și armate. Probabil, rezerva lui David Cameron a fost o reflectare a controversei cu privire la o astfel de variantă a structurii post-NATO a Afganistanului.
